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期望共有產(chǎn)權(quán)房惠及城市“夾心層”

時(shí)間:2014-04-09 10:38   來源:長沙晚報(bào)

  也許是因?yàn)橹袊擞袧庵氐募彝ビ^念,讓房子在國人眼中意義特別重大。無論在一座城市生活了多久,只有在這個(gè)城市有了屬于自己的房子,似乎才在這個(gè)城市生了“根”。蝸居、蟻?zhàn)、膠囊公寓……這些新生詞,無一不透露著人們對(duì)房子的向往。而在城市,尤其是人口聚集的大城市,長期高企的房?jī)r(jià)又讓不少人黯然神傷。

  而最近,多家媒體關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)房試點(diǎn)的報(bào)道,對(duì)于很多在城市打拼、想擁有一個(gè)“棲息之所”的人來說,無疑是個(gè)利好的消息。日前,住建部召集部分城市在北京召開共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市座談會(huì)。會(huì)上,北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個(gè)城市明確被列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。

  什么是共有產(chǎn)權(quán)房?即“中低收入住房困難家庭購房時(shí),可按個(gè)人與政府的出資比例,共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)”。房屋產(chǎn)權(quán)可由政府和市民按一定比例持有,未來市民可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán)。據(jù)報(bào)道,共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進(jìn)行試點(diǎn),這個(gè)模式已在江蘇省其他地區(qū)獲得了推廣。

  與廉租房、公租房不歸個(gè)人所有的性質(zhì)不同,共有產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)權(quán)明晰,且市民可向政府“贖回”產(chǎn)權(quán),“五年內(nèi)可以原價(jià)購買,五到八年增加銀行當(dāng)期利息”。土地屬性和定價(jià)機(jī)制的區(qū)別使得共有產(chǎn)權(quán)房在適用對(duì)象上與其他保障性住房存在差異。相比廉租房、公租房所覆蓋的低收入群體,共有產(chǎn)權(quán)房主要針對(duì)的是“城市夾心層”:他們具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但又無力承擔(dān)商品房市場(chǎng)價(jià)格。更具體地說,在北京、上海、深圳這些房?jī)r(jià)較高的大城市,很多中等上下的收入群體沒有能力全資購買商品房,又不符合經(jīng)適房等保障性住房政策,那么共有產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)無疑降低了這些人群的購房門檻。這也意味著,住房保障體系在保證低收入群體的住房條件的同時(shí),也逐步開始惠及到中等收入者身上。

  其實(shí),人類“安居”的夢(mèng)想,是不分國界的。曾經(jīng)新加坡也面臨嚴(yán)重的“屋荒”,新加坡政府將解決住房問題作為一項(xiàng)基本國策,提出了“居者有其屋”的口號(hào)。50年間,新加坡政府建造了90萬間政府組屋,通過一系列政策的規(guī)定,讓中低收入家庭住入廉價(jià)的政府組屋,而高收入家庭則可購買商品房,大大改善了新加坡人的住房條件。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的英國和日本,即使是倫敦和東京,也保留了較大比例的公房。從這些“它山之石”可以看到,盡管各國采取的措施不同,但政府的政策導(dǎo)向?qū)τ诜(wěn)定房產(chǎn)市場(chǎng)、解決百姓住房問題起著關(guān)鍵性的作用。讓普通市民、特別是中低收入者住上滿意的房子,是構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,亦是對(duì)政府的一大考驗(yàn)。

  而在我們這樣一個(gè)人口大國,要實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”,并非是一蹴而就的事情。黨和政府對(duì)住房這個(gè)重大民生問題也始終高度重視,全力解決。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就特別指出,要“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系”。共有產(chǎn)權(quán)房就是對(duì)保障性住房的一種有益補(bǔ)充。與此同時(shí),對(duì)經(jīng)適房資格的嚴(yán)格審查,對(duì)多套房的限購,這些“組合拳”表明政府正在逐步形成“高端有限制,中端有市場(chǎng),低端有保障”的綜合化住房體系。而隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,綜合國力不斷提升,不同群體都逐步納入住房制度的保障當(dāng)中,不同階層的人們都能共享發(fā)展所帶來的成果。

  從經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房,到公共租賃房、共有產(chǎn)權(quán)房,政策傾斜的對(duì)象各有不同,但都讓我們看到,我國的住房保障體系正在逐步完善和健全。“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏!边@個(gè)從古至今的政治理想,如今正在一步步走向現(xiàn)實(shí)。(姚倩)

編輯:張潔

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