讓村民流離失所的征地是“好意”？
政府征地不能用行政強(qiáng)力逼迫村民就范，無論是孩子的教育、親屬的公職，還是村民在村莊里的合法居住權(quán)，都不該成為公權(quán)力肆無忌憚的施壓對(duì)象。
為了不失去維持一家12口人生計(jì)的兩畝半土地，河北省永年縣廣府鎮(zhèn)呂堤村村民武學(xué)里選擇了逃亡。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，從1月4日縣衛(wèi)生局和教育局?jǐn)?shù)百名工作人員浩浩蕩蕩進(jìn)村開始，很多村民被逼著簽了協(xié)議，拒簽的村民則四處逃亡，孩子的教育、親屬的公職，都成了要挾籌碼。而這轟轟烈烈的征地，連合法手續(xù)都沒有。
地方政府為了拿走農(nóng)民的土地，竟然逼迫村民簽字同意征地，甚至不惜濫用警力、株連親人，以致逼得村民流浪在外，有家難回。這樣惡劣的行政方式，令人發(fā)指。
此前，永年縣有關(guān)負(fù)責(zé)人還說，此舉“本意是好的”，只是不知道，這樣讓村民背井離鄉(xiāng)、流離失所的征地，又能算是什么“好意”？
永年縣里要在廣府古城附近修建新的學(xué)校和醫(yī)院，既能分散縣城的壓力，也能方便東部民眾就醫(yī)求學(xué)的需求，這或是一件好事。不過，好事也要依法而行。
從報(bào)道中可知，永年縣此次征用三個(gè)村子500多畝土地，大多屬于基本農(nóng)田。不能僅僅是縣里邊一聲令下，強(qiáng)迫村民摁個(gè)手印就算征用。此舉屬于國(guó)家明令禁止的以租代征，理應(yīng)糾正。
此外，拿走農(nóng)民的耕地，起碼應(yīng)該取得農(nóng)民的同意。這中間，一方面涉及維護(hù)農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的問題，哪怕是出于公益用地的需求，也應(yīng)該嚴(yán)格遵守耕地保護(hù)政策；另一方面，協(xié)議征地之前，也應(yīng)該充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種菜收入每畝達(dá)到萬元的情況下，當(dāng)?shù)卣_出的“雙八百”補(bǔ)償辦法，顯然形同搶奪。
退一步講，即便地方政府的征地行為是合法的，作為法律意義上的民事主體，村民也完全有選擇同意與否的自由，當(dāng)?shù)卣荒軣o視村民的意志與合理訴求，動(dòng)用行政強(qiáng)力逼迫村民就范。無論是孩子的教育、親屬的公職，還是村民在村莊里的合法居住權(quán)，都不該成為公權(quán)力肆無忌憚的施壓對(duì)象。
眼下，眾多村民因?yàn)椴煌猓瑓s又無處說理，而只能流浪在外，這樣的逃離只能躲得過一時(shí)，若是地方政府強(qiáng)橫霸蠻的行政方式不被制止，武學(xué)里們多日的逃亡注定會(huì)在權(quán)力意志之下土崩瓦解。因此，有關(guān)上級(jí)不能對(duì)當(dāng)?shù)氐倪`法行政，對(duì)這些村民的命運(yùn)繼續(xù)不聞不問。
去年年底，中央城鎮(zhèn)化會(huì)議明確要求，確定城鎮(zhèn)化目標(biāo)必須實(shí)事求是、切實(shí)可行，“不能靠行政命令層層加碼、級(jí)級(jí)考核，不要急于求成、拔苗助長(zhǎng)”。永年縣這種不擇手段強(qiáng)行征地的做法，不僅嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，也明顯有悖于中央精神。
地方政府釋放城鎮(zhèn)化的“好意”，應(yīng)該體現(xiàn)在制訂更細(xì)致的規(guī)劃、更合乎各方利益訴求的解決方案。不考慮農(nóng)村的實(shí)際、無視農(nóng)民意愿，這樣的城鎮(zhèn)化不要也罷。（斯遠(yuǎn)）
