公眾的熱情、信任能否維持，就要看公眾舉報(bào)的案子是否順利進(jìn)入法定程序，腐敗分子是否得到法律懲處，正義是否以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站9月2日正式開(kāi)通上線并公開(kāi)接受網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)后，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升之勢(shì)。至21日，中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站20天內(nèi)統(tǒng)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量達(dá)15253件，日均超過(guò)760件。

　　歷史何其相似。記得2009年10月28日，中央紀(jì)委監(jiān)察部開(kāi)通全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一舉報(bào)網(wǎng)站，當(dāng)日引來(lái)1920萬(wàn)次的點(diǎn)擊，導(dǎo)致“網(wǎng)絡(luò)塞車(chē)”，一個(gè)月以來(lái)共收到舉報(bào)13800件。4年之后，紀(jì)錄再次被刷新，20天網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)量就超過(guò)15000件，說(shuō)明公眾舉報(bào)熱情有增無(wú)減。

　　吏治與公眾生活、社會(huì)風(fēng)氣、執(zhí)政黨前途、國(guó)家命運(yùn)息息相關(guān)，腐敗治理需要公眾參與。公眾對(duì)腐敗現(xiàn)象深?lèi)和唇^，對(duì)腐敗分子群起而攻之，是腐敗治理的民意基礎(chǔ)，公眾熱情彌足珍貴。心未泯，情猶衷，公眾以極大的熱情與中紀(jì)委監(jiān)察部一道懲治貪腐，彰顯公眾高度信任感。信任與熱情，一樣難能可貴。

　　公眾參與腐敗治理的熱情不退，對(duì)紀(jì)檢部門(mén)的信任不減，為反腐筑起一道民意之銅墻鐵壁，然而，公眾的熱情、信任能否維持，就要看公眾舉報(bào)的案子是否順利進(jìn)入法定程序，腐敗分子是否得到法律懲處，正義是否以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。否則，單向度的熱情不可能持續(xù)太久。揆情度理，日均舉報(bào)超過(guò)760件，要做到“件件有著落、事事有回音”，難度不言而喻。撇開(kāi)意愿不談，即使有心為之，也不免心有余而力不足。

　　許多舉報(bào)者熱衷于向中紀(jì)委監(jiān)察部直接舉報(bào)，甚至視為首選，除了千古流傳的“青天情結(jié)”，與一些基層地方的不作為不無(wú)干系。按照制度設(shè)計(jì)，中央管干部出問(wèn)題由中央紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)來(lái)查，省管干部出問(wèn)題由省級(jí)來(lái)查，市管干部出問(wèn)題由市級(jí)來(lái)查，而現(xiàn)實(shí)往往是，地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在同級(jí)官員面前腰桿不夠硬。貪官胡建學(xué)有句“名言”——做官做到了廳級(jí)就沒(méi)人管了——并非胡說(shuō)八道。中紀(jì)委監(jiān)察部再負(fù)責(zé)，也不可能事無(wú)巨細(xì)，親力親為，大多數(shù)針對(duì)地方官員的舉報(bào)，最終多半也只能從哪里來(lái)到哪里去，交由地方紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)辦理。一旦回到地方，一些舉報(bào)最終恐怕又逃不過(guò)石沉大海的命運(yùn)。

　　公眾有熱情，中央有決心，就怕“兩頭熱中間冷”。按照中紀(jì)委的數(shù)字，全國(guó)共有81萬(wàn)專(zhuān)職、兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部職工（截至2012年年底，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)為708.9萬(wàn)人），防腐反腐投入的力量不可謂不多，如何盤(pán)活地方紀(jì)檢監(jiān)察力量，讓他們挑起屬于自己的擔(dān)子，負(fù)起應(yīng)該負(fù)的責(zé)任，而不是坐等中紀(jì)委監(jiān)察部出馬，幫地方打“蒼蠅”，成為當(dāng)務(wù)之急。只要各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職有方，保障有力，將問(wèn)題化解在地方，反腐壓力、社會(huì)矛盾就小得多。

　　從更宏闊縱深的視角考察腐敗治理，防腐才是終極目標(biāo)。“老虎”“蒼蠅”一起打，將腐敗官員繩之以法，固然是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要職責(zé)，但“治未病”，防止官員腐化墮落，更應(yīng)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的價(jià)值取向。在這個(gè)意義上說(shuō)，超越個(gè)案治理，觸及制度設(shè)計(jì)，是防腐反腐躲不過(guò)的議題。(練洪洋)