“13歲女孩被銬”，公權(quán)力濫用之殤

　　貴州省赫章縣可樂(lè)鄉(xiāng)可樂(lè)村發(fā)生沖突的街道。新華社記者 李放 攝

　　日前一則“13歲女孩被銬”的新聞在網(wǎng)上引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，涉事的貴州省赫章縣可樂(lè)鄉(xiāng)黨委書(shū)記袁澤泓、派出所干警陳松已被停職接受調(diào)查。

　　“13歲女孩”因“一盆水”被銬其實(shí)并非個(gè)案。此前有媒體報(bào)道，河南睢縣城郊鄉(xiāng)一農(nóng)民找鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍反映問(wèn)題時(shí)，拿起辦公桌上一水杯欲喝水，被蔣友軍喝止，兩人發(fā)生口角后出現(xiàn)肢體沖突，隨后該農(nóng)民被拘留；陜西綏德縣職業(yè)中學(xué)校長(zhǎng)高勇只因打開(kāi)車(chē)門(mén)要求縣長(zhǎng)為撥發(fā)助學(xué)金簽個(gè)字再走，結(jié)果先遭停職后被當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)拘留……在一些地方基層公權(quán)力濫用現(xiàn)象不算罕見(jiàn)。

　　基層工作不好做，尤其在我國(guó)農(nóng)村，一些群眾確實(shí)存在法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題。加之信息不透明、欠流動(dòng)、少對(duì)稱(chēng)，干群之間形成了一種信任困境。對(duì)于這種情況，有效的做法是耐心、細(xì)心地做工作，爭(zhēng)取民眾的理解，加強(qiáng)信息的傳輸、交流和反饋。這樣才能不斷培育干群信任，形成強(qiáng)大合力，抗御各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　然而，某些手握公權(quán)的基層干部要么故意掩蓋事實(shí)、隱瞞真相、過(guò)濾信息，要么動(dòng)用手中的公權(quán)力壓制民眾的意見(jiàn)，甚至帶頭違法。這些行為，不但加深了干群之間的隔閡，助長(zhǎng)了不用法律途徑解決問(wèn)題的風(fēng)氣，甚至還易引發(fā)一些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　之所以會(huì)屢屢出現(xiàn)基層公權(quán)力濫用等現(xiàn)象，關(guān)鍵是一些基層干部并未擺正權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)。他們忘了自己的公仆身份，將自己當(dāng)成“官老爺”，別人稍有忤逆，便認(rèn)為是對(duì)自己“大不敬”，并不惜動(dòng)用手中的公權(quán)力，以維護(hù)自己所謂的那點(diǎn)“尊嚴(yán)”。

　　此外，公權(quán)力濫用也與一些基層干部素質(zhì)不高有關(guān)，他們平時(shí)不太注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央的文件精神，缺少對(duì)法律和民意的敬畏之心，自以為“天高皇帝遠(yuǎn)”別人管不著，“特權(quán)”意識(shí)濃厚，“官老爺”做派明顯，以至于有些無(wú)法無(wú)天、肆意妄為。

　　減少甚至避免基層公權(quán)力濫用，應(yīng)先將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠”，加強(qiáng)來(lái)自紀(jì)檢、輿論的監(jiān)督。更為重要的是，在依法治國(guó)已經(jīng)成為共識(shí)的今天，基層建設(shè)法治政府也顯得更為緊迫。