“民生數(shù)據(jù)”引領(lǐng)中國(guó)前進(jìn)路徑

　　換屆之年，這一串?dāng)U大民生投入的數(shù)據(jù)，無(wú)疑也是“民生優(yōu)先”理念的“接力”。縮小收入分配差距，加大民生投入，無(wú)疑是改革的重要路徑。

　　昨日，溫家寶總理作政府工作報(bào)告。報(bào)告關(guān)于社會(huì)保障和改善民生方面的投入，依然十分亮眼。

　　有一系列數(shù)字為證——目前年度財(cái)政性教育支出總額已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，今后還要繼續(xù)增加；今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10％；新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到30元；要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入……

　　無(wú)論是絕對(duì)數(shù)字、還是占財(cái)政支出的比例；無(wú)論是總量，還是人均，均保持著持續(xù)增長(zhǎng)。“民生紅利”就蘊(yùn)藏在這一串串翔實(shí)的數(shù)據(jù)中，蘊(yùn)藏在這些數(shù)據(jù)的變化軌跡里。以企業(yè)退休人員養(yǎng)老金而言，2004年，人均還只有每月700元，到了現(xiàn)在已升至1721元。

　　讓每一個(gè)人都能切實(shí)感受到社會(huì)的變化，分享現(xiàn)代化的紅利，既是政府的責(zé)任所在，也是民眾的正當(dāng)權(quán)利。

　　尤其是縱向來(lái)看，從以往的“GDP至上”到這些年來(lái)的“民生優(yōu)先”，乃至適度普惠的社會(huì)福利制度安排，這樣的轉(zhuǎn)型來(lái)之不易，值得格外珍視。

　　一方面，這一轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了政府執(zhí)政理念的主動(dòng)求變，回應(yīng)民眾關(guān)切。盡管個(gè)別地方某種程度上依然存在“調(diào)高增速”的政策傾向，但從整個(gè)發(fā)展的語(yǔ)境看，“科學(xué)發(fā)展”理念之下，不再?gòu)?qiáng)調(diào)不惜一切代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則是毫無(wú)疑問(wèn)的共識(shí)。

　　另一方面，這一轉(zhuǎn)型也與民眾及輿論這些年來(lái)持續(xù)不斷的追問(wèn)與表達(dá)有關(guān)。全民共享改革開(kāi)放的成果，改變以往補(bǔ)缺型的社會(huì)福利……可以說(shuō)，強(qiáng)調(diào)民眾權(quán)利的訴求表達(dá)，以及政府與民眾在這一問(wèn)題上的良性互動(dòng)，共同推動(dòng)了社會(huì)共識(shí)的達(dá)成。

　　當(dāng)然，客觀地講，盡管變化明顯，愿景美好，但未來(lái)在改善民生方面仍面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。環(huán)境污染、房?jī)r(jià)畸高、好的學(xué)位難求、貧富差距加大等，若不及時(shí)破解這些問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成困擾，甚至?xí)�部分抵消已取得的發(fā)展成就。

　　政府工作報(bào)告對(duì)此也有闡述，“教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題不少，部分群眾生活困難”，這些民生問(wèn)題解決得好不好，關(guān)乎民眾的生活福祉。

　　因此，必須持續(xù)不斷地釋放“民生紅利”，并切實(shí)推動(dòng)社會(huì)福利轉(zhuǎn)型，讓民眾感受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的幸福感。

　　具體而言，要從資源稟賦的高度認(rèn)識(shí)“發(fā)展主義”的局限，下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)踐行民生至上的發(fā)展理念，以改革釋放民生紅利；要通過(guò)法律制度的形式來(lái)保障政府在社會(huì)福利方面的增量投入，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、制度化。

　　換屆之年，這一串?dāng)U大民生投入的數(shù)據(jù)，無(wú)疑也是“民生優(yōu)先”理念的“接力”。“民生數(shù)據(jù)”指引著未來(lái)幾年的發(fā)展，要“使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”，縮小收入分配差距，加大民生投入，無(wú)疑是改革的重要路徑。