116名婦女被強奸不止是治安問題

　　根據安徽臨泉縣警方調查，當地一名農民在接近17年的時間里，強奸116人(38人未遂)，多數還并行實施了搶劫。這名嫌疑人侵犯目標明確:留守婦女。近些年來，發生的農村社會治安問題，的確是一個治安問題，但又不僅僅是一個治安問題，它更是一個涉及財政、戶籍、遷徙權利、社會保障等更復雜的社會問題。

　　一直以來，政府對于農村索取得多，提供的公共服務卻少，這包括農村治安公共服務的問題，我們在農村投入的警力、物力遠遠小于城市，農村警民比例遠遠低于城市。而警力不足，就是政府對于農村治安公共服務的投入不足所造成的，改變這個問題，需要加大政府財政投入，更需要增強農民的權利，讓農民在公共財政上有更多的話語權。

　　與此相對應的一個問題是，在農村治安服務的投入上，我們是不是導向上也存在某些問題。比如在征地拆遷上投入了大量的人力、物力，在維護農民免受犯罪分子侵犯等方面投入不多。二者投入失衡，自然給犯罪分子制造強奸等案件以可乘之機。

　　強奸案頻發還是一個戶籍、遷徙權利等深層次問題。如果農民工不是大量進城打工，農村留守婦女不容易受到性侵犯;如果農民工的妻子們大多數人能隨丈夫到城市，也不會有如此之多留守婦女遭受性侵犯。問題是，由于戶籍所限，農民盡管為城市服務多年，他們卻無法得到城市的認同，無法獲取城市的公共福利，他們的妻子當然進不了城，他們的孩子也進不了城，成為留守兒童——這又是另一個社會問題。

　　解決農村強奸案頻發等問題，不僅僅要在社會治安上著力，恐怕我們更需要多從增強農民權利等更為宏觀的問題來考慮，如此，才能讓農民生活得更有安全感，更有尊嚴。 (楊濤)