面對公務接待潛規(guī)則
面對公務接待潛規(guī)則，我們恐怕不能止于簡單的“誡勉談話、限期整改”
因網(wǎng)絡舉報公務接待費超標而牽出的一樁案子，成為最近頗受關(guān)注的“網(wǎng)事”之一。網(wǎng)友熱帖追蹤，輿論熱切關(guān)注，持續(xù)多日。這多少令人覺得有些奇怪——為何一個縣級市審計局3年近百萬元的公務接待費，會引來如此規(guī)模的“圍觀”？
被曝光的海門市審計局，其3年所支出的近百萬元公務接待費中，有60多萬元是預算內(nèi)開銷。換言之，海門審計局平均一年20多萬元的公務接待費是正常而且合規(guī)的。只要不太出格，公務接待如何支出、為誰支出，公眾一概不知，更難有機會發(fā)表評論。
問題是，不知何種原因，海門審計局的部分公務接待項目和支出明細被拿到網(wǎng)上“晾曬”了。而這粗粗的一“曬”，就“曬”出了海門審計局局長的貪腐丑聞，“曬”出了公務接待的另一面——“公款社交”。
據(jù)海門市對該市審計局的調(diào)查結(jié)果，海門市審計局兩天對四川綿竹市審計局一行15人的接待，花費2.7萬多元，多是用于參觀與吃喝，真正工作交流的時間僅半天。對此，海門審計局局長的解釋是“禮尚往來”——此前，該局多次派人到綿陽交流學習、援助物資，雖然援助數(shù)額不高，但對方接待規(guī)格很高，不僅綿竹審計局領(lǐng)導親自到機場迎接，而且活動中對方都是全部出場接待。
去年下半年，山西古城平遙曾自曝公務接待不堪負重，最多的時候，一年“公務接待”10萬人次，僅門票一項就少收入1200多萬元。如果說平遙的公務接待之痛有現(xiàn)行行政審批體制下的無奈，那么，海門審計局則暴露出公務接待被異化的某種現(xiàn)實——迎來送往之間，交流的并不是信息與經(jīng)驗，而是某些人的私人感情；推杯換盞之時，連接起的并不是部門之間、地方之間的合作紐帶，而是一些私人利益鏈。
來而不往非禮也，學習交流變身為參觀旅游，這樣的事并非海門審計局獨有。事實上，海門審計局3年公務接待近百萬元的花費不過是“公款社交”的冰山一角。
據(jù)報道，處理結(jié)果已出臺，海門審計局局長受到黨內(nèi)嚴重警告和行政降職處分。需要說明的是，這一處分并非針對這一場超規(guī)格的公務接待，而是針對由此牽出的其他腐敗案；對公務接待超標一事的處理，不過是誡勉談話、限期整改。
海門審計局被限期整改了，那些仍然在“公款社交”潛規(guī)則之下逍遙的其他地方、其他管理部門和權(quán)力機構(gòu)，公眾該如何監(jiān)督？是不是該像海門一樣，將包括公務接待在內(nèi)的各項行政預算公開寄希望于零星的網(wǎng)絡“晾曬”，將對權(quán)力的監(jiān)督寄希望于偶然的網(wǎng)絡舉報？面對公務接待潛規(guī)則，我們恐怕不能止于簡單的“誡勉談話、限期整改”。
