10月11日至12日，“兩岸產經合作與創(chuàng)新發(fā)展論壇”在天津召開，應邀參加論壇的中國社科院臺灣研究所研究員王建民教授，就上海自貿區(qū)建設以及兩岸經貿合作問題接受本網記者的獨家采訪。

　　臺灣經濟開放程度落后于大陸

　　王建民說，盡管目前上海自貿區(qū)的建設尚未納入兩岸關系及兩岸經濟合作的框架范圍內，但上海自貿區(qū)的設立已經對兩岸經貿關系未來的發(fā)展與合作提出新的挑戰(zhàn)。上海自貿區(qū)的設立是大陸新的開放，而臺灣現在的經濟開放程度卻落后于大陸，尤其是對大陸的開放是非常有限的，包括已簽署的兩岸服貿協(xié)議。他指出，臺灣對西方經濟體實施“負面清單”管理模式，即除明確列出的領域不開放外，其它沒有列明的行業(yè)、領域都開放。而上海自貿區(qū)的最大的特點就是“負面清單”管理模式，是非常大的開放。相反，臺灣現今對大陸依然采取“正面清單”管理模式，即以清單方式列明可以開放的經濟領域，這與大陸形成鮮明的對比。

　　兩岸經貿合作受島內政治因素制約

　　王建民認為，上海自貿區(qū)屬于一種“經濟特區(qū)”，同時，臺灣也有包括加工出口區(qū)、科技園區(qū)、自由貿易港區(qū)、自由經濟示范區(qū)等形式的“經濟特區(qū)”，這對兩岸來說，都是一種開放，同時也為兩岸提供了“特區(qū)（園區(qū)）對接”的機會。他說，臺灣早期就曾提出兩岸“特區(qū)對特區(qū)”合作的設想，但因島內復雜的政治環(huán)境以及主管部門人事的頻繁變動，導致當局政策不穩(wěn)定，到現在基本放棄了原來主張的臺灣與大陸“特區(qū)對特區(qū)”的概念與規(guī)劃，這讓人很失望。包括近期兩岸服貿協(xié)議在臺灣受到爭議都表明，受島內政治因素的制約，臺灣對兩岸經貿的開放趨于保守。當上海自貿區(qū)設立以后，島內的工商界、媒體經過思考，認為臺灣應該建立“兩岸自由經濟示范區(qū)”。但王建民認為，受島內藍綠政治博弈等政治因素的影響，這一設想很難實現。

　　臺灣面臨機遇和挑戰(zhàn)

　　王建民說，兩岸經貿關系十分密切，兩岸之間的資金流規(guī)模非常大，而且臺灣也開放了人民幣的相關業(yè)務。上海自貿區(qū)建立人民幣離岸中心，這對臺灣來說，機會與挑戰(zhàn)并存。大陸經濟規(guī)模大，是亞太地區(qū)新的經濟中心，兩岸如能繼續(xù)合作、開放，兩岸完全可能在大中華地區(qū)建立多個人民幣離岸中心，這對臺灣是一個機遇。同時，臺灣也面臨著競爭的挑戰(zhàn)，因而臺灣迫切需要簽署兩岸貨幣交換協(xié)議，以保持臺灣的競爭力。

　　王建民認為，大陸建設自貿區(qū)的優(yōu)勢在于，大陸經濟規(guī)模大、市場腹地大，政策推動效率高。而臺灣的優(yōu)勢在于，臺灣的經濟發(fā)展比較成熟，與國際接軌早，服務業(yè)尤其是現代物流、金融以及管理等方面有優(yōu)勢。（扶海濤）