自1984年《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施20年以來,我國(guó)的少數(shù)民族和民族地區(qū),在黨的民族理論和民族區(qū)域自治政策光輝照耀下,伴隨著改革開放的春風(fēng),團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,勤勞、勇敢、智慧的各族人民用辛勤的汗水、巨大的成就,譜寫了歷史的新篇章。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得顯著成績(jī),各族人民生活水平明顯提高。
一、輝煌的成就
全國(guó)現(xiàn)有民族自治地方包括5個(gè)自治區(qū)、76個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃單位、699個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位,涉及20個(gè)省區(qū)市,土地總面積613.15萬平方公里,占全國(guó)總面積的63.87%;民族自治地方總?cè)丝谶_(dá)到17051.24萬人,其中少數(shù)民族人口達(dá)7930.39萬人,分別占全國(guó)總?cè)丝?3.3%和6.3%。
20年來,民族地區(qū)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族區(qū)域自治政策,高舉鄧小平理論偉大旗幟,各族人民團(tuán)結(jié)建設(shè),使民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就。
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2002年全國(guó)民族自治地方國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9015.06億元,比1992年增長(zhǎng)2倍,年平均增長(zhǎng)11.7%,快于同期全國(guó)2.3個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入達(dá)到594.66億元,比1984年增長(zhǎng)12.1倍,年平均增長(zhǎng)15.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到35421億元,比1992年增長(zhǎng)5.2倍,年平均增長(zhǎng)18%。在國(guó)家的大力支持下建起一大批能源、原材料工業(yè)和水利、生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有力地推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階,農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整,農(nóng)業(yè)比重下降,牧業(yè)、漁業(yè)比重上升。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。糧食產(chǎn)量由4114.6萬噸增加到6586.77萬噸,增長(zhǎng)60%;油料產(chǎn)量由153.95萬噸增加到355.39萬噸,增長(zhǎng)1.3倍;牲畜年末總頭數(shù)由18198.34萬頭(只)增加到27987.54萬頭(只);豬牛羊肉類總產(chǎn)量由200.09萬噸達(dá)到830.11萬噸,增長(zhǎng)3.14倍。牛奶產(chǎn)量達(dá)397.36萬噸,比1984年增長(zhǎng)4.6倍。2002年完成造林面積283.14萬公頃,比1984年增長(zhǎng)25.8%。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大,工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。過去20年是民族自治地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期。目前已形成鋼鐵、煤炭、電力、紡織、食品、石化、建材、機(jī)械、森工、軍工、航空航天等多個(gè)部門,并具有一定現(xiàn)代化程度的工業(yè)體系。2002年民族自治地方的原煤產(chǎn)量達(dá)到1.57億噸,比1984年增長(zhǎng)1.24倍;原油產(chǎn)量2460萬噸,增長(zhǎng)2.49倍;發(fā)電量1957億千瓦時(shí),增長(zhǎng)8.5倍;鋼產(chǎn)量899.82萬噸,增長(zhǎng)3.5倍;水泥產(chǎn)量6552.63萬噸,增長(zhǎng)6倍;糖產(chǎn)量669.09萬噸,增長(zhǎng)5.2倍。一批具有現(xiàn)代企業(yè)制度具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)迅速成長(zhǎng)起來,涌現(xiàn)出了一批行銷全國(guó)走向世界的知名品牌。20年來,各種所有制形式的工業(yè)企業(yè)共同發(fā)展,非國(guó)有工業(yè)增加值的比重不斷提高。
(四)城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)日益繁榮活躍。2002年民族自治地方社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3093.05億元,比1984年增長(zhǎng)9.7倍,年平均增長(zhǎng)14%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)2038.18億元,比2001年增長(zhǎng)10.60%;餐飲業(yè)381.07億元,增長(zhǎng)15.9%;其他行業(yè)673.8億元,增長(zhǎng)5.6%。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)法人企業(yè)比上年增加29個(gè),從業(yè)人員增加2805人,銷售總額比上年增長(zhǎng)14.4%。
(五)對(duì)外開放貿(mào)易不斷擴(kuò)大,招商引資增勢(shì)強(qiáng)勁。2002年民族自治地方進(jìn)出口貿(mào)易總額完成101.06億美元,比1997年增長(zhǎng)50.8%。其中,出口總額55.03億美元,增長(zhǎng)20.4%;進(jìn)口總額46.03億美元,增長(zhǎng)1.2倍。民族自治地方年末實(shí)有外商投資企業(yè)達(dá)到5252個(gè),全年實(shí)際利用外資額達(dá)到16.71億美元。
(六)交通、郵電和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。2002年民族自治地方鐵路營(yíng)業(yè)里程和公路線路里程分別達(dá)到1.44萬公里和52.7萬公里,分別比1984年增加2300公里和29.16萬公里。全年鐵路貨運(yùn)量和公路貨運(yùn)量分別達(dá)到23045萬噸和140550萬噸,分別增長(zhǎng)91%和9.9倍,民用汽車擁有量達(dá)到197.92萬輛。郵電通信業(yè)迅速發(fā)展起來,郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)到437.71億元,年末本地電話用戶達(dá)到1814.9萬戶,移動(dòng)電話用戶達(dá)到1590.4萬戶,電話普及率達(dá)到20部/百人。
國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游持續(xù)發(fā)展。我國(guó)民族地區(qū)旅游資源十分豐富。2002年民族自治地方國(guó)內(nèi)旅游人次達(dá)到11988.16萬人次,比上年增長(zhǎng)11.6%。國(guó)內(nèi)旅游收入750.84億元,增長(zhǎng)63.1%。國(guó)際旅游人次678.26萬人次,增長(zhǎng)96.3%。國(guó)際旅游外匯收入9.21億美元,增長(zhǎng)11.4%。截至2002年底,民族自治地方擁有世界自然文化遺產(chǎn)29個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)119個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)154個(gè)、全國(guó)歷史文化名城99個(gè);擁有國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)287個(gè);擁有旅行社1151個(gè)。
(七)人民生活水平進(jìn)一步提高,社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。2002年,民族自治地方城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6542.72元,比上暝齔?/SPAN>8.8%。農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1771.3元,增長(zhǎng)2.4%。居民住房條件明顯改善,城鎮(zhèn)居民人均使用面積達(dá)到19.7平方米,農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)到22.2平方米。
社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)福利事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。截至2002年底,民族自治地方城鎮(zhèn)最低收入標(biāo)準(zhǔn)以下的居民中有318.86萬人得到最低生活保障救濟(jì),鄉(xiāng)村最低收入標(biāo)準(zhǔn)以下的居民中有84.98萬人得到最低生活保障。截至2002年底,民族自治地方城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.89萬個(gè)。
(八)科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民族自治地方各類教育全面發(fā)展。2002年擁有普通高等學(xué)校116所,比1984年增加42所;在校生56.07萬人,比1984年增長(zhǎng)5.5倍,年平均增長(zhǎng)11%。擁有普通中學(xué)1.19萬所,在校學(xué)生996.11萬人,增長(zhǎng)1倍。
科技研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得較大發(fā)展。2002年民族自治地方從事科技活動(dòng)人員達(dá)到2.26萬人,其中,科技及工程師1.41萬人,研究與發(fā)展人員5888人。全年用于科技經(jīng)費(fèi)支出達(dá)182.3億元。
文化事業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象。2002年,民族自治地方共有藝術(shù)表演團(tuán)體512個(gè),文化館633個(gè),圖書館567個(gè)。廣播電臺(tái)73座,電視臺(tái)90座,分別比1984年增加31座和74座。出版圖書4.56億冊(cè),各類雜志0.91億冊(cè),報(bào)紙13.95億份,分別比1984年增長(zhǎng)62.4%、16.2%和1.2倍。
衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2002年,民族自治地方共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單位數(shù)1.53萬個(gè),其中醫(yī)院、衛(wèi)生院1.18萬個(gè)。擁有病床床位36.22萬張,比1984年增加5.99萬張;擁有衛(wèi)生技術(shù)人員46萬人,其中醫(yī)生20.8萬人,分別比1984年增加5.32萬人和3.17萬人。農(nóng)村鄉(xiāng)衛(wèi)生院7239個(gè),床位5.43萬張,農(nóng)村有鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員17.13萬人。民族自治地方共有中醫(yī)中的民族醫(yī)生6440人,其中蒙醫(yī)2766人,藏醫(yī)2307人,維醫(yī)1124人,傣醫(yī)243人。