遼寧發(fā)布“52條實施意見” 促進遼臺經(jīng)濟文化交流合作
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，率先同臺灣同胞分享遼寧發(fā)展機遇，逐步為臺灣同胞在遼寧投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學、生活提供與大陸同胞同等待遇，促進遼臺經(jīng)濟文化交流合作，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委等29個部門發(fā)布的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號），結(jié)合遼寧省實際，遼寧省臺辦、遼寧省發(fā)改委聯(lián)合出臺《遼寧省貫徹〈關(guān)于促進兩岸文化交流合作的若干措施〉實施意見》（以下簡稱“實施意見”），該“實施意見”于10月11日頒布實施。“實施意見”共分四個部分總計52條，內(nèi)容涉及臺胞在遼就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學習和生活等方方面面。
據(jù)悉，該“實施意見”具有三個特點：一是體現(xiàn)“同等待遇”。支持臺資企業(yè)參與政府采購、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合條件的臺資企業(yè)享受土地稅收等政策優(yōu)惠等；二是共享遼寧改革開放的紅利。鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展，支持臺資企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造及同等享受優(yōu)惠政策待遇等；三是對臺胞關(guān)于生產(chǎn)生活便利化的訴求給予了滿足，如在住房公積金、申領(lǐng)機動車駕駛證以及子女入學等熱點問題上都給予了充分的政策支持。
遼寧省貫徹《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》實施意見
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，率先同臺灣同胞分享遼寧發(fā)展機遇，逐步為臺灣同胞在遼寧投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學、生活提供與大陸同胞同等待遇，促進遼臺經(jīng)濟文化交流合作，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委制訂的《關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號），結(jié)合本省實際，制訂本實施意見。
一、深化遼臺經(jīng)貿(mào)合作
1.在遼寧的臺資企業(yè)參與“中國制造2025”行動計劃適用與大陸企業(yè)同等政策。鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與遼寧“一帶五基地”、“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”、中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)、沈撫創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。支持臺資企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造。省、市人民政府設(shè)立的各類扶持資金和出臺的各項優(yōu)惠政策，臺資企業(yè)和臺灣同胞享有同等待遇。
2.鼓勵臺資參與國有企業(yè)改革，參與政府與社會資本合作（PPP）項目投資、運營和管理。
3.支持臺資企業(yè)在本省以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在本省可參與建設(shè)項目的總包和分包。
4.支持符合規(guī)定要求的臺灣同胞在大陸投資的企業(yè)在本省公平參與政府采購的招投標。
5.支持臺資企業(yè)通過收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與我省經(jīng)批準的國企改制重組并獲得合法權(quán)益。
6.注冊在本省的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可享受本省同等的農(nóng)機購置補貼政策。
7.臺資企業(yè)與遼寧企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。
8.對實際投資金額超過10億元的制造業(yè)臺資項目用地以及行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部自建辦公物業(yè)用地，由省市共同安排土地利用計劃指標。
9.對臺灣同胞從大陸境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。
10.鼓勵支持臺商投資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，經(jīng)認定通過后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，職工教育經(jīng)費支出不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，超過部分準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
11.臺商投資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合條件的可按規(guī)定免征增值稅。
12.支持和鼓勵臺商在我省設(shè)立研發(fā)中心，2018年到2022年，對經(jīng)認定的臺資研發(fā)中心，省財政給予50萬元至200萬元開辦補助。
13.臺資研發(fā)中心進口研發(fā)設(shè)備、試劑、樣品，可選擇通關(guān)一體化模式通關(guān)，享受提前報關(guān)、預約通關(guān)等便利措施。
14.支持臺資研發(fā)中心開展相關(guān)科技活動，符合條件的，按照《省級科技計劃專項資金后補助管理暫行規(guī)定》，通過后補助方式予以支持。對臺資研發(fā)中心年度研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費增量超過200萬元人民幣的，獎勵后補助最高可達到500萬元。
15.臺灣科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)在本省注冊的獨立法人，可牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目、省級科技計劃項目（含省級自然科學基金）申報。受聘于在本省注冊的獨立法人的臺灣地區(qū)科研人員，可作為國家重點研發(fā)計劃項目（課題）、省級科技計劃項目或課題（含省級自然科學基金）負責人申報。
16.依法依規(guī)嚴格保護臺資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，支持臺資企業(yè)進行專利申請、商標注冊、著作權(quán)登記等活動，加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、維權(quán)援助和糾紛調(diào)解工作。
17.鼓勵和支持臺資重大項目。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金的帶動作用，以股權(quán)投資等方式重點支持臺灣大企業(yè)、重大項目在我省的投資。符合條件的臺資項目可納入本省年度重大利用外資計劃和重大產(chǎn)業(yè)項目，享受相應(yīng)的政策支持和重點服務(wù)。
18.支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)交易市場融資。臺商投資企業(yè)同等享受我省及各市對民營企業(yè)上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)市場融資的相關(guān)扶持政策。
19.支持臺資企業(yè)在遼設(shè)立金融機構(gòu)。
20.鼓勵臺資銀行與在遼同業(yè)協(xié)作，通過銀團貸款等方式為實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。
21.支持本省相關(guān)征信機構(gòu)按照規(guī)定與臺灣征信機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，優(yōu)先給予業(yè)務(wù)對接、商議渠道、資質(zhì)認定和合作目錄。
22.支持各類金融機構(gòu)為本省中小微臺資企業(yè)、臺灣同胞提供金融服務(wù)。支持臺資銀行及其大陸分支機構(gòu)在本省開展各類同業(yè)業(yè)務(wù)交流。
23.支持臺資企業(yè)參與中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)對外開放領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè)。
二、支持臺胞來遼實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)
24.支持臺灣同胞在本省報名參加國家頒布的《向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄》中的專業(yè)技術(shù)人員國家職稱資格考試和技能人員職業(yè)資格考試，本省相關(guān)部門應(yīng)切實做好相應(yīng)考試的組織服務(wù)工作。
25.積極支持符合條件的臺灣專業(yè)人才申報國家“千人計劃”、“萬人計劃”。符合條件的高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊，可申報省級優(yōu)秀專家、“興遼英才計劃”等省級人才項目。相關(guān)資格條件中對海外學習經(jīng)歷、海外工作經(jīng)歷有特別要求的，臺灣地區(qū)學習經(jīng)歷、工作經(jīng)歷可參照適用。
26.支持臺灣專業(yè)技術(shù)人員來遼就業(yè)。對在本省從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，符合條件的可申報參加相應(yīng)系列、級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，其在臺灣地區(qū)參與的項目、取得的成果等可視為專業(yè)工作業(yè)績，在臺灣地區(qū)從事技術(shù)工作的年限可視為專業(yè)技術(shù)工作年限。
27.鼓勵臺灣同胞來遼寧高校從事教學研究工作，在職稱評聘、課題項目申報等方面享受同等待遇，其在臺灣地區(qū)高校的任職年限予以承認，在臺灣地區(qū)取得的學術(shù)成果可納入專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等工作評價體系。首次評聘的臺灣地區(qū)高層次人才，可參照從境外引進人才晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的政策執(zhí)行。
28.支持臺灣同胞和相關(guān)社團參與本省組織的公益活動和基層社區(qū)服務(wù)。
29.支持臺灣同胞參加本省醫(yī)師資格考試。符合條件的臺灣同胞可參加本省醫(yī)師資格考試，考試方式、考試內(nèi)容、分數(shù)線、收費標準等均與報考同類別的大陸考生相同。
30.支持通過醫(yī)師資格考試或認定方式取得大陸《醫(yī)師資格證書》的臺灣同胞在本省申請執(zhí)業(yè)注冊。
31.支持臺灣同胞在本省取得護士執(zhí)業(yè)資格和參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試。取得執(zhí)業(yè)資格后，可按照規(guī)定申請在本省執(zhí)業(yè)。
32.鼓勵臺灣導游領(lǐng)隊在遼寧參加全國導游資格考試，持證執(zhí)業(yè)。支持臺灣學生來本省開展研學旅游，引導省內(nèi)企業(yè)為臺灣學生提供旅游行業(yè)實習機會。
33.在遼工作的臺灣同胞符合條件的，可參加遼寧省勞動模范、省五一勞動獎?wù)隆ⅰ斑|寧工匠”、省“三八”紅旗手等榮譽稱號評選，可參加本單位工會組織的文化體育、技能培訓、技能大賽、療休養(yǎng)等活動。
34.鼓勵臺灣同胞加入本省經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。
35.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推動各類人事人才網(wǎng)站和企業(yè)為臺灣同胞在本省應(yīng)聘工作提供便利。
36.支持本省有條件的企事業(yè)單位為臺灣青年提供實習、就業(yè)崗位。支持臺灣青年來遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定給予相關(guān)政策扶持。
三、擴大遼臺文化交流
37.鼓勵臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，在文物考古研究、文物保護和活化利用、傳統(tǒng)工藝振興等方面進行合作。支持臺灣地區(qū)文化藝術(shù)團體和人士參與本省在海外舉辦的歡樂春節(jié)、中國文化年（節(jié)）等品牌交流活動，共同推動中華優(yōu)秀文化走出去。支持在本省就讀的臺灣學生參與學校組織的各類文化活動項目。
38.支持臺灣同胞根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，參與本省廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作。
39.支持本省電影發(fā)行機構(gòu)、廣播電視臺、視聽網(wǎng)站和有線電視網(wǎng)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定引進臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇。
40.支持遼臺兩地合拍電影、電視劇，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好審批工作。
41.為臺灣圖書進口業(yè)務(wù)提供便利。在本省建立綠色通道，簡化臺灣圖書進口審批流程。優(yōu)先審核本省出版物進口經(jīng)營單位申報的臺灣地區(qū)進口圖書的備案申請，對一般的進口圖書申請在10個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。
42.支持本省高校與臺灣地區(qū)高校建立機制化交流平臺，開展學術(shù)研究、學術(shù)論壇、學生交流、學校互訪等方面的交流。
43.支持本省仲裁機構(gòu)聘請臺灣專業(yè)人士擔任仲裁員，擴大聘請臺灣專業(yè)人士擔任仲裁員的范圍，開展對口專業(yè)交流合作。
四、便利臺胞在遼居住生活
44.在本省學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺灣同胞憑居住證明、工作或?qū)W習證明等，可以按照規(guī)定在當?shù)刭徺I或租賃住房，享受所在地居民同等待遇，具體操作細則由各地制定明確。
45.保障臺灣同胞同等享受住房公積金權(quán)益，臺灣同胞與所在單位解除終止勞動聘用關(guān)系并返臺的，可按照相關(guān)規(guī)定提取個人住房公積金賬戶余額。
46.臺灣同胞可憑臺胞證在本省合法經(jīng)營的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。
47.臺灣同胞在臺灣地區(qū)或者其他國家和地區(qū)取得有效機動車駕駛證的，可以按照有關(guān)規(guī)定在所在地公安機關(guān)申請換領(lǐng)機動車駕駛證。
48.臺灣同胞憑臺胞證、收入證明及相關(guān)銀行要求提供的其他材料，銀行予以辦理信用卡，憑臺胞證可以辦理銀行借記卡。
49.臺灣同胞投資者在本省共同居住的子女，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞在本省共同居住的子女，可以按照有關(guān)規(guī)定進入所在地幼兒園、中小學（含中等職業(yè)技術(shù)學校）就讀，與所在地學生享有同等待遇。
50.支持本省各地為在本地學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的臺灣同胞及其家屬與當?shù)鼐用裢认硎芄步煌ā⒕包c游覽、金融支付等待遇。
51.在遼臺灣同胞及其家屬享有與本省居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇;在本省醫(yī)療機構(gòu)就診需要返回臺灣地區(qū)報銷的，有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為其報銷醫(yī)療費用提供便利。
52.貫徹落實國務(wù)院辦公廳《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，遼寧設(shè)覆蓋全省范圍的257個居住證辦理網(wǎng)點，為臺灣居民在遼寧就近辦理居住證提供便利。
本實施辦法由相關(guān)主管部門負責解釋。
本實施辦法自2018年10月11日起實施。
向臺灣居民開放的國家職業(yè)資格考試目錄
一、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
1.教師資格（高等學校）
2.法律職業(yè)資格
3.注冊會計師
4.民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格
5.民用核設(shè)施操縱人員資格
6.注冊核安全工程師
7.注冊建筑師
8.監(jiān)理工程師
9.房地產(chǎn)估價師
10.造價工程師
11.注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師
12.建造師
13.勘察設(shè)計注冊工程師〔注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師（巖土）〕
14.注冊驗船師
15.船員資格
16.獸醫(yī)資格
17.拍賣師
18.演出經(jīng)紀人員資格
19.醫(yī)生資格
20.護士執(zhí)業(yè)資格
21.母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員資格
22.出入境檢疫處理人員資格
23.注冊設(shè)備監(jiān)理師
24.注冊計量師
25.新聞記者職業(yè)資格
26.注冊安全工程師
27.執(zhí)業(yè)藥師
28.專利代理人
29.導游資格
30.特種設(shè)備檢驗、檢測人員資格認定
31.工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
32.通信專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
33.計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格
34.社會工作者職業(yè)資格
35.會計專業(yè)技術(shù)資格
36.資產(chǎn)評估師
37.經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格
38.土地登記代理專業(yè)人員職業(yè)資格
39.環(huán)境影響評價工程師
40.房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格
41.機動車檢測維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
42.公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
43.水利工程質(zhì)量檢測員資格
44.衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格
45.審計專業(yè)技術(shù)資格
46.稅務(wù)師
47.認證人員職業(yè)資格
48.出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格
49.統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格
50.銀行業(yè)專業(yè)人員職業(yè)資格
51.證券期貨業(yè)從業(yè)人員資格
52.文物保護工程從業(yè)資格
53.翻譯專業(yè)資格
二、技能人員職業(yè)資格
1.消防設(shè)施操作員
2.焊工
3.家畜繁殖員
4.健身和娛樂場所服務(wù)人員
5.軌道交通運輸服務(wù)人員
6.機械設(shè)備修理人員
7.通用工程機械操作人員
8.建筑安裝施工人員
9.土木工程建筑施工人員
10.房屋建筑施工人員
11.水產(chǎn)類、輸排和水處理人員
12.氣體生產(chǎn)、處理和輸送人員
13.電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)人員
14.儀器儀表裝配人員
15.電子設(shè)備裝配調(diào)試人員
16.計算機制造人員
17.電子器件制造人員
18.電子元件制造人員
19.電線電纜、光纖光纜及電工器材制造人員
20.輸配電及控制設(shè)備制造人員
21.汽車整車制造人員
22.醫(yī)療器械制品和康復輔具生產(chǎn)人員
23.金屬加工機械制造人員
24.工裝工具制造加工人員
25.機械熱加工人員
26.機械冷加工人員
27.硬質(zhì)合金生產(chǎn)人員
28.金屬軋制人員
29.輕有色金屬冶煉人員
30.重有色金屬冶煉人員
31.煉鋼人員（煉鋼原料工、煉鋼工）
32.煉鐵人員（高爐原料工、高爐煉鐵工、高爐運轉(zhuǎn)工）
33.礦物采選人員
34.陶瓷制品制造人員
35.玻璃纖維及玻璃纖維增強塑料制品制造人員
36.水泥、石灰、石膏及其制品制造人員
37.藥物制劑人員
38.中藥飲片加工人員
39.涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造人員
40.農(nóng)藥生產(chǎn)人員
41.化學肥料生產(chǎn)人員
42.基礎(chǔ)化學原料制造人員
43.化工產(chǎn)品生產(chǎn)通用工藝人員
44.煉焦人員
45.工藝美術(shù)品制作人員
46.木制品制造人員
47.紡織品和服裝剪裁縫紉人員
48.印染人員
49.織造人員
50.紡紗人員
51.纖維預處理人員
52.酒、飲料及精制茶制造人員
53.乳制品加工人員
54.糧油加工人員
55.動植物疫病防治人員
56.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)人員
57.康復矯正服務(wù)人員
58.健康咨詢服務(wù)人員
59.計算機和辦公設(shè)備維修人員
60.汽車摩托車修理技術(shù)服務(wù)人員
61.保健服務(wù)人員
62.美容美發(fā)服務(wù)人員
63.生活照料服務(wù)人員
64.有害生物防制人員
65.環(huán)境治理服務(wù)人員
66.水文服務(wù)人員
67.水利設(shè)施管養(yǎng)人員
68.地質(zhì)勘查人員
69.檢驗、檢測和計量服務(wù)人員
70.測繪服務(wù)人員
71.安全保護服務(wù)人員
72.人力資源服務(wù)人員
73.信息通信網(wǎng)絡(luò)運行管理人員
74.廣播電視傳輸服務(wù)人員
75.信息通信網(wǎng)絡(luò)維護人員
76.餐飲服務(wù)人員
77.倉儲人員
78.航空運輸服務(wù)人員
79.道路運輸服務(wù)人員
80.消防和應(yīng)急救援人員
