為貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，抓住黑龍江省對(duì)口支援的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)十師對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，充分利用山水優(yōu)勢(shì)，牢牢把握路市機(jī)遇，加快招商引資步伐，推動(dòng)十師經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，以及新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)招商引資若干政策規(guī)定（新政發(fā)[2000]83號(hào)）、（新兵辦發(fā)[2001]35號(hào)）的文件精神，結(jié)合十師實(shí)際，制訂本政策。

　　一、重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

　　重點(diǎn)鼓勵(lì)投資以下產(chǎn)業(yè)：

　　（一）農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)綜合開發(fā)及其產(chǎn)品深加工；食品工業(yè)的精、深產(chǎn)品開發(fā)；

　　（二）金融、保險(xiǎn)、物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)；

　　（三）旅游資源的開發(fā)及旅游景點(diǎn)的建設(shè)；

　　（四）水利、能源、信息、交通、電力、市政等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　　（五）新型建材、生物工程技術(shù)、集約能源開發(fā)技術(shù)、資源再生及綜合利用技術(shù)、高新節(jié)水型農(nóng)業(yè)技術(shù)、環(huán)境污染治理工程及治理技術(shù)；

　　（六）礦產(chǎn)資源的開采和深加工。

　　二、項(xiàng)目準(zhǔn)入要求

　　項(xiàng)目投資需符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，倡導(dǎo)節(jié)能減排發(fā)展模式，項(xiàng)目符合國(guó)家環(huán)保評(píng)價(jià)要求，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)潛力大，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)帶動(dòng)性強(qiáng)、集約利用資源和能源、有利于可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。

　　三、土地優(yōu)惠政策

　　（一）入駐十師的投資項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定及自治區(qū)、兵團(tuán)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。工業(yè)用地出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于調(diào)整部分地區(qū)土地等別的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕308號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕56號(hào)）和自治區(qū)國(guó)土資源廳《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)工業(yè)項(xiàng)目使用國(guó)有未利用土地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新國(guó)土資發(fā)〔2008〕233號(hào)）文件規(guī)定。對(duì)入駐北屯工業(yè)物流園區(qū)一期的建設(shè)項(xiàng)目，起始地價(jià)在執(zhí)行國(guó)家減半優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)，執(zhí)行以下優(yōu)惠地價(jià)：

　　1、商服用地執(zhí)行本行政區(qū)域商業(yè)類最低地價(jià)62元/平方米標(biāo)準(zhǔn)；

　　2、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地執(zhí)行低成本地價(jià)12.57元/平方米；

　　3、土地使用權(quán)競(jìng)買的增價(jià)幅度為：商服用地每次報(bào)價(jià)增價(jià)5元/平方米，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地每次報(bào)價(jià)增價(jià)1元/平方米。

　　（二）鼓勵(lì)開發(fā)利用地上地下空間。工業(yè)企業(yè)原廠區(qū)（已辦理出讓用地手續(xù)）建設(shè)用地上改建，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款；對(duì)新增工業(yè)用地，要進(jìn)一步提高工業(yè)用地控制指標(biāo)，廠房建筑面積高于容積率控制指標(biāo)的部分不再增收土地價(jià)款。

　　（三）從事水利、能源、交通、生態(tài)、市政、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性事業(yè)用地，以及符合國(guó)家《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目用地，可按劃撥方式取得土地使用權(quán)。

　　（四）以盈利為目的從事文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)用地，投資在500萬元以上的，也可按協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)。

　　（五）對(duì)符合北屯工業(yè)物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，并對(duì)十師產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有龍頭帶動(dòng)作用的入駐企業(yè)，其投資額超過1000萬元的，所需生產(chǎn)項(xiàng)目的資源配置及企業(yè)用地，在政策允許的范圍內(nèi)，給予從優(yōu)配置。

　　（六）符合中央新疆工作座談會(huì)中涉及的土地政策，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、稅費(fèi)優(yōu)惠政策

　　（一）在北屯工業(yè)物流園區(qū)投資1000萬元以上和2000萬元以上的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，依據(jù)返稅政策，師財(cái)務(wù)對(duì)從該企業(yè)取得的可支配稅款，分別給予返還40%和50%的稅款，期限為5年以內(nèi)。

　　（二）師所屬單位（團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)）在北屯工業(yè)物流園區(qū)投資（含獨(dú)資、控股、參股、或招商引資）興辦的企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，其產(chǎn)值計(jì)入投資單位，納入團(tuán)場(chǎng)企業(yè)考核，師財(cái)務(wù)對(duì)從該企業(yè)取得的可支配稅款，給予返還50%的稅款，期限為5年以內(nèi)。

　　（三）為鼓勵(lì)支持團(tuán)場(chǎng)加快新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，對(duì)團(tuán)場(chǎng)工業(yè)（含控參股）進(jìn)駐園區(qū)的，投資額超過1000萬元的，經(jīng)師批準(zhǔn)，由師對(duì)其經(jīng)營(yíng)性貸款的利息給予不超過50%的貼息（以當(dāng)期基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)），期限為5年以內(nèi)。

　　五、水、電優(yōu)惠政策

　　（一）入駐北屯工業(yè)物流園區(qū)的企業(yè)，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，供排水在現(xiàn)行價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠20%，期限為3年以內(nèi)；積極鼓勵(lì)北屯工業(yè)物流園區(qū)的企業(yè)使用中水，對(duì)使用中水的企業(yè)，師財(cái)務(wù)可以抵繳收益的方式給予0.5元/m3的補(bǔ)貼。

　　（二）入駐北屯工業(yè)物流園區(qū)的企業(yè)具體電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按物價(jià)部門核定給當(dāng)?shù)氐母黝惸夸涬妰r(jià)執(zhí)行。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，師財(cái)務(wù)可在2年內(nèi)以抵繳收益的方式給予0.05元/度的電價(jià)補(bǔ)貼。

　　六、 附則

　　（一）本辦法由十師招商局負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　兵團(tuán)農(nóng)十師

　　二○一○年七月