東南網(wǎng)-福建日報(bào)1月28日訊（本網(wǎng)記者吳美章 王永珍 賴文忠）《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》修編是本次省兩會(huì)的一項(xiàng)議程，作為在新的歷史起點(diǎn)上加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的綱領(lǐng)性文件，代表委員們十分關(guān)注。

　　連日來，代表委員們在審議、討論《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要（修編草案）》中，屢屢出現(xiàn)爭先發(fā)言的場面，提出了一個(gè)個(gè)真知灼見，表達(dá)了對加快建設(shè)海西的強(qiáng)烈責(zé)任感，表達(dá)了對建設(shè)好海西的期待與厚望。

　　大家一致認(rèn)為，去年5月，國務(wù)院頒布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，標(biāo)志著海西戰(zhàn)略已從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加突出，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建了一個(gè)最好平臺(tái)。利用好這一平臺(tái)加快發(fā)展，最需要的就是精誠團(tuán)結(jié)、凝心聚力，勇于擔(dān)當(dāng)、先行先試，落實(shí)好海西《綱要》，早日把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。

　　加快建設(shè)海西，是國家的要求和囑托

　　代表、委員們認(rèn)為，《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》經(jīng)省十屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施以來，海西建設(shè)取得明顯成效，國家部委大力支持，海內(nèi)外廣泛呼應(yīng)，臺(tái)港澳和周邊地區(qū)積極參與，發(fā)展思路進(jìn)一步完善，定位進(jìn)一步明晰，效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，氛圍進(jìn)一步形成，福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的形勢、趨勢、態(tài)勢和氣勢，充分體現(xiàn)福建人民服務(wù)全國大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任。

　　省人大代表、漳平市委書記劉遠(yuǎn)說，“在新的起點(diǎn)上加快建設(shè)海西，是國家的要求和囑托，使命光榮，責(zé)任重大。要充分認(rèn)識(shí)到其中的巨大影響，更好地造勢、借勢、趁勢，把海西這塊品牌打響，把海西建設(shè)成全國區(qū)域發(fā)展格局中的新增長極。”

　　省人大代表、寧化縣人大常委會(huì)主任林福生認(rèn)為，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十七大和國務(wù)院《意見》精神，對《綱要》進(jìn)行修編，內(nèi)容完整，闡述深刻，集中了全省上下的智慧。

　　省政協(xié)委員、民建福建省委副主委、福建商業(yè)高等專科學(xué)校校長黃克安說：“海西《綱要》是幾年前出臺(tái)的，那時(shí)還沒有發(fā)生國際金融危機(jī)。現(xiàn)在，面對后危機(jī)時(shí)代和國務(wù)院《意見》的新形勢、新要求，對《綱要》進(jìn)行修編非常必要。”

　　省人大代表、福安市上白石鎮(zhèn)姜家山村村委主任阮培金認(rèn)為，《綱要》修編，必將對海西先行先試起到極其重要的推進(jìn)作用，也為在全省發(fā)展相對滯后的寧德的加快發(fā)展指明了方向。“只要我們一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，寧德的發(fā)展一定會(huì)走進(jìn)新時(shí)代。”

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是當(dāng)務(wù)之急更是長遠(yuǎn)之策

　　代表、委員們認(rèn)為，加快建設(shè)海西，是中央決策和國家戰(zhàn)略的重要組成部分，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。根本問題是發(fā)展，要加快發(fā)展，增強(qiáng)后勁。當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是時(shí)代的要求、發(fā)展的必然趨勢。

　　《綱要（修編草案）》提出建設(shè)海西的戰(zhàn)略定位之一就是東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。省政協(xié)委員、民建福建省委專職副主委、省政協(xié)副秘書長林強(qiáng)說，建設(shè)海西先進(jìn)制造業(yè)基地，在制定發(fā)展政策時(shí)，要考量解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些重大協(xié)調(diào)問題，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化中促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；要解決中小企業(yè)融資困境，發(fā)揮中小企業(yè)在海西建設(shè)中的中流砥柱作用。

　　省人大代表、廈門通士達(dá)照明有限公司熒光粉車間高級(jí)工程師魏嵐說，低碳經(jīng)濟(jì)是一場生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。要倡導(dǎo)全民低碳的生活方式，讓全民參與到低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中。

　　省人大代表、國家海洋局第三海洋研究所副所長蔡鋒認(rèn)為，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展濱海旅游業(yè)是應(yīng)有之義。目前除廈門島海灘旅游較為成熟之外，我省其他眾多的優(yōu)質(zhì)濱海旅游沙灘資源有待進(jìn)一步開發(fā)，應(yīng)當(dāng)加快開發(fā)，形成規(guī)模。

　　任何事業(yè)的發(fā)展，都要通過人來實(shí)現(xiàn)，離不開人才的作用。高素質(zhì)的人才資源是建設(shè)海西的根本保證。《綱要（修編草案）》把原《綱要》的“九大支撐體系”調(diào)整為“十大支撐體系”，增列“構(gòu)建高素質(zhì)的人才資源支撐體系”，代表、委員對此高度關(guān)注。

　　省人大代表、漳州科能電器有限公司總經(jīng)理吳毅禧說：“人才資源的缺陷，長期以來都是海西企業(yè)成長的瓶頸。修編《綱要》時(shí)，對人才的培養(yǎng)、聚集、激勵(lì)、保障和流動(dòng)都作了詳細(xì)的規(guī)劃，而且配套動(dòng)作很大，今年財(cái)政預(yù)算支出提出要安排2億元引進(jìn)高層次人才，很鼓舞人心。”

　　省政協(xié)委員、三明市林業(yè)局副局長張知通說，《綱要（修編草案）》提出加強(qiáng)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化人才集聚、完善人才激勵(lì)保障機(jī)制、促進(jìn)人才合理流動(dòng)等構(gòu)建人才支撐體系的措施很實(shí)在，很符合我省實(shí)際，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需求。

　　省人大代表、浦城縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦副主任沈丹紅認(rèn)為，目前基層農(nóng)技干部存在人員減少、知識(shí)老化的問題，新一代的高校人才因種種現(xiàn)實(shí)因素進(jìn)不來、不愿來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象，極大影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“《綱要（修編草案）》增加人才支撐體系內(nèi)容，緊貼時(shí)代脈搏、符合民生民情。”

　　對此，兩位來自農(nóng)村基層的委員、福清市沙埔鎮(zhèn)赤礁村黨總支書記陳繼煌和將樂縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)科所所長李紹文深有感觸。他們說，發(fā)展生產(chǎn)，除了依靠加大投入外，更要依靠科技、依靠人才。“就是說輸血更要造血。目前農(nóng)村需要企業(yè)家、致富帶頭人，也急需農(nóng)村技術(shù)人才。”

　　重在落實(shí)，立足實(shí)干，勇于創(chuàng)新，先行先試

　　代表、委員們認(rèn)為，《綱要（修編草案）》通過后，必將成為全省人民的共同意志，全面、科學(xué)、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推動(dòng)海西大業(yè)向前發(fā)展，為全局作出更大貢獻(xiàn)。關(guān)鍵在落實(shí)，把《綱要》落到實(shí)處，落到具體工作中。

　　落實(shí)《綱要》要揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，借勢而上。省人大代表、三明市人大常委會(huì)主任劉鑫認(rèn)為，閩臺(tái)交流與合作基礎(chǔ)好、成效好。他建議，今后開展閩臺(tái)交流與合作的領(lǐng)域應(yīng)更寬一些，步子能邁大一些，比如在金融方面，引進(jìn)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、民建福建省委副主委、海峽出版發(fā)行集團(tuán)副總經(jīng)理吳志明認(rèn)為，《綱要（修編草案）》提出建設(shè)兩岸直接往來的綜合樞紐，這離不開對臺(tái)通關(guān)環(huán)境的進(jìn)一步改善。要強(qiáng)化服務(wù)理念，建立高效便捷化的對臺(tái)工作機(jī)制。探索口岸執(zhí)法部門統(tǒng)一“一窗式”監(jiān)督管理，構(gòu)建口岸單位、銀行、貨運(yùn)物流之間的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享和物流同步等。

　　省人大代表、長樂市長林文芳認(rèn)為，在新的發(fā)展起點(diǎn)上，長樂還將繼續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸上加大發(fā)展力度。維護(hù)、使用好“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”、“花邊名鎮(zhèn)”等融合了區(qū)位經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等要素的金字招牌，培育區(qū)域良好形象。

　　代表、委員們認(rèn)為，落實(shí)《綱要》，加快建設(shè)海西，就要先行先試，走在前面。就得勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢闖敢做，并在這個(gè)過程中積累經(jīng)驗(yàn)。最重要的解放思想、勇于創(chuàng)新，改革不適應(yīng)發(fā)展需要的機(jī)制體制。

　　省人大代表、明溪縣人大常委會(huì)主任陳全北說，要進(jìn)一步完善創(chuàng)新農(nóng)村投入的機(jī)制和體制，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資金的投入，盡可能集中有效使用，避免重復(fù)投入，投入重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利、“五新”入戶及農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼上，盡可能向農(nóng)業(yè)大縣、山區(qū)縣及蘇區(qū)縣傾斜。

　　省人大代表、永春縣委書記王遠(yuǎn)東說，“《綱要（修編草案）》提出要加快生態(tài)省建設(shè)步伐，保護(hù)好青山綠水。省里要統(tǒng)籌考慮，加大‘六江兩溪’下游地區(qū)對上游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度，制定全省統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。并出臺(tái)全省環(huán)保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，明確區(qū)分生態(tài)保護(hù)與環(huán)境整治的不同性質(zhì)，調(diào)動(dòng)上游縣自覺保護(hù)生態(tài)的積極性。”

　　省人大代表、廈門市政協(xié)副主席魏剛建議，今年要繼續(xù)加大九龍江流域整治力度，及時(shí)通報(bào)各流域整治情況。把九龍江流域的生態(tài)林補(bǔ)償費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用要落實(shí)到位，并加大九龍江流域小水電站的排查整頓力度，保障流域水質(zhì)量，讓群眾喝上放心水。

　　代表、委員們充滿信心地說，福建未來發(fā)展有著巨大的空間和潛力，我們要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，趁勢而上，共同營造福建美好未來！

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