中國臺灣網(wǎng)5月23日瀘州訊　為深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，認(rèn)真落實國臺辦《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，瀘州市以開展“服務(wù)臺商大走訪”活動為抓手，了解臺資企業(yè)意愿，聽取在瀘臺商建議，出臺了《瀘州市人民政府關(guān)于促進(jìn)臺資企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》分別從土地供給、稅費優(yōu)惠、科技創(chuàng)新、提供服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、放寬準(zhǔn)入等方面予以政策扶持，積極促進(jìn)臺灣同胞在瀘州投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域享有與大陸同胞同等的待遇，力爭通過深化瀘臺經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)在瀘臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實做大做強(qiáng)瀘州市臺資經(jīng)濟(jì)總量，加快打造長江上游臺商投資新高地。（中國臺灣網(wǎng)、瀘州市臺辦聯(lián)合報道）

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瀘州市人民政府關(guān)于促進(jìn)臺資企業(yè)加快發(fā)展的實施意見

瀘市府發(fā)[2018]33號

各縣（區(qū)）人民政府，各園區(qū)管委會，市級各部門，有關(guān)單位:

　　為認(rèn)真貫徹落實國臺辦《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)臺資企業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》（川府發(fā)〔2010〕17號）和市委“決勝全面小康，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心”的戰(zhàn)略部署，積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與我市陸資企業(yè)同等待遇，促進(jìn)臺灣同胞在瀘投資的企業(yè)（以下簡稱“臺資企業(yè)”）加快發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

　　一、主要目標(biāo)

　　（一）力爭全市注冊落戶臺資企業(yè)逐年增長，每年新增臺商投資有大幅提升，切實做大做強(qiáng)我市臺資經(jīng)濟(jì)總量，加快打造長江上游臺商投資新高地。

　　二、工作重點

　　（二）促進(jìn)現(xiàn)有臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實轉(zhuǎn)變政府職能，為臺商創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。做好臺資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、新能源新材料、跨境電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意項目。

　　（三）著力打造對臺經(jīng)貿(mào)合作平臺。積極參加、承接國臺辦、省臺辦舉辦的各類經(jīng)貿(mào)活動；設(shè)立瀘州市駐臺經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與島內(nèi)主要行業(yè)工會的戰(zhàn)略合作；加大與沿海臺商協(xié)會的交流對接，著力構(gòu)建瀘臺產(chǎn)業(yè)合作平臺、經(jīng)貿(mào)交流平臺、臺資承接平臺。

　　（四）著力加大對臺招商引資力度。針對臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)需求，精心策劃包裝一批有潛力、有市場的對臺招商項目。加強(qiáng)組團(tuán)赴臺考察交流，推進(jìn)入島招商；緊跟臺資龍頭企業(yè)，開展以商招商；充分挖掘利用島內(nèi)人脈資源，做好以情招商；定向承接臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商。

　　三、扶持政策

　　（五）優(yōu)先保障土地供給。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)布局、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的臺資企業(yè)，與我市陸資企業(yè)同等運(yùn)用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類臺商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地。凡列入省、市重點管理的對接項目，在建設(shè)項目用地計劃指標(biāo)、項目用地預(yù)審和用地報批方面提供便利服務(wù)。

　　（六）落實稅費優(yōu)惠政策。對符合條件的臺資企業(yè)，落實好各項稅收優(yōu)惠政策，營造良好的稅收營商環(huán)境。對固定資產(chǎn)投資在5億元人民幣以上且承諾經(jīng)營期在10年以上的制造業(yè)臺企，自項目建成投產(chǎn)之日起，前兩年按照企業(yè)繳納稅收地方留成的100%獎勵，第三年按照企業(yè)繳納稅收地方留成的50%予以獎勵。經(jīng)營期不滿10年的，已兌現(xiàn)獎勵應(yīng)退回。對符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的臺資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備用于科技研究、開發(fā)等，按現(xiàn)行增值稅退稅政策執(zhí)行。

　　（七）鼓勵臺商科技創(chuàng)新。引導(dǎo)支持臺資企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，對臺資企業(yè)研發(fā)并轉(zhuǎn)化的自主創(chuàng)新成果，鼓勵支 持申報科學(xué)技術(shù)獎勵、專利獎。對符合條件的臺資企業(yè)依法享受科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策；支持臺資企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺，對符合條件的研發(fā)平臺給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助；鼓勵臺資孵化機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀運(yùn)營團(tuán)隊以及參與構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，獲得相應(yīng)評定資質(zhì)的可享受相應(yīng)的創(chuàng)建資金財政補(bǔ)助。通過“川南科技成果與專利技術(shù)實體交易市場”，為臺資企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)交易服務(wù)。

　　（八）提供優(yōu)質(zhì)專門服務(wù)。建立瀘州市重點臺資項目推進(jìn)機(jī)制，實行全程代辦制、保姆式動態(tài)跟蹤服務(wù)制。對落地在市內(nèi)的重特大臺資（商）投資項目，由所在園區(qū)、市級有關(guān)對口主管部門聯(lián)合市臺辦確定專門機(jī)構(gòu)、配備專人跟蹤服務(wù)和對接協(xié)調(diào)，確保項目推進(jìn)。開通對臺服務(wù)綠色通道，窗口行業(yè)指定專人辦理涉臺業(yè)務(wù)，項目承接地政府指派專人負(fù)責(zé)協(xié)助臺資項目前期建設(shè)工作。

　　（九）產(chǎn)業(yè)扶持專項政策。鼓勵發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，對新引進(jìn)的臺灣島內(nèi)骨干電子信息企業(yè)，享受總部企業(yè)的扶持政策。鼓勵瀘臺江海聯(lián)運(yùn)，按照瀘州港口物流扶持政策方案的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時給予補(bǔ)助支持。臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（十）放寬臺資準(zhǔn)入條件。注冊從事負(fù)面清單外的臺資企業(yè)實行先辦證后備案，臺灣同胞可以憑臺胞證（卡）等有效證件直接辦理工商注冊。鼓勵臺資開辦診所、門診部、醫(yī)院和康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。新招引臺資企業(yè)可以跨行政區(qū)入駐，并采取“一事一議”方式確定招引方和落地方財政扶持和共享比例。

　　四、保障措施

　　（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立臺資企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)小組，建立健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)系臺資企業(yè)制度。適時建立瀘州臺商服務(wù)中心和臺資企業(yè)協(xié)會。

　　（十二）保障合法權(quán)益。市和縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《臺灣同胞投資保護(hù)法》《臺灣同胞投資保護(hù)法實施細(xì)則》等法律法規(guī)，切實履行好臺商維權(quán)服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提高公共管理水平。

　　（十三）確保政策落實。符合本意見獎補(bǔ)條件的臺資企業(yè)，在條件具備后向?qū)俚乜h（區(qū)）臺辦申報，各園區(qū)臺資企業(yè)直接向?qū)俚貓@區(qū)管委會申報。市、縣（區(qū)）、園區(qū)已有明確政策依據(jù)的，按原政策規(guī)定對臺資企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)。新政策所新增的獎補(bǔ)資金，由受益財政按現(xiàn)行的財政體制承擔(dān)，各項獎補(bǔ)按“就高不就低，不重復(fù)獎補(bǔ)”的原則辦理。各縣（區(qū)）、園區(qū)、市級相關(guān)部門要細(xì)化促進(jìn)臺資企業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，落實具體措施，加快臺資企業(yè)發(fā)展。對工作不到位，責(zé)任不落實，損害臺胞臺商合法權(quán)益的要定期進(jìn)行通報。

　　本實施意見自2018年6月9日起施行，有效期兩年。 　　

瀘州市人民政府

2018年5月9日