邵景均

　　黨中央確定2019年為“基層減負(fù)年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得明顯成效。最近，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》。這充分體現(xiàn)了我們黨整治形式主義、官僚主義問題的堅(jiān)定決心和信心，必將為基層黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步松綁、添力。

　　解決形式主義問題不可能畢其功于一役，減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。一些困擾基層的形式主義問題依然存在，有的還出現(xiàn)了一些新動(dòng)向新表現(xiàn)。例如，少數(shù)干部沒有牢固樹立正確政績觀，貫徹落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力；不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象仍然在一定范圍存在，一些黨員、干部干工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，遇問題推諉扯皮、報(bào)喜不報(bào)憂，甚至弄虛作假、欺上瞞下。一些形式主義現(xiàn)象改頭換面、隱形變異，有的屢禁不止。例如，發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋，同一議題會(huì)議層層重復(fù)開，過多要求基層提供視頻圖片資料作為工作佐證，調(diào)研扎堆流于形式干擾基層工作。有效解決這些問題，需要深刻把握形式主義的實(shí)質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。堅(jiān)決反對形式主義，需要在端正政績觀、增強(qiáng)責(zé)任心上下功夫，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓黨員、干部有更多時(shí)間和精力抓工作、出實(shí)效。

　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大。這就更要求我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，切實(shí)為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

　　堅(jiān)決反對形式主義必須緊盯老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，馳而不息、落實(shí)落細(xì)，做到不解決問題決不放手、不取得成就決不松勁。當(dāng)前，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要教育引導(dǎo)黨員、干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。始終把反對形式主義放在重要位置，納入相關(guān)制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)其剛性約束。例如，將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改的長效機(jī)制，進(jìn)一步把黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，讓他們更好地守初心、擔(dān)使命，在奮進(jìn)征程上迸發(fā)更大的力量。

　　（作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特聘專家）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年05月11日 09 版）