夏守智：溫州金融綜合改革能否為小微企業帶來春風？
國務院總理溫家寶28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。（3月29日新華網）
溫州可謂是中國民間資本最活躍的地區。然而，溫州的民間資本也存在著不規范、缺乏管理的問題，其中小企業也因此而經常陷入危機。近年來，溫州一些中小企業出現資金鏈斷裂和企業主出走的現象就是明證。
開展金融綜合改革，對于溫州經濟的健康發展至關重要。同時，筆者認為這場開始于溫州的金融綜合改革必將極大地解決中小企業融資難問題。
此次會議批準實施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》提出鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。通過這樣的改革建立起的由民間參股的村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構不同于商業銀行，具有規模小、靈活性高的特點。這些利用民間資本而組建的金融機構屬于小型的金融機構。它們可以和中小企業在規模上實現平衡，從而形成一種“以小助小”的新型模式。在這種新模式的主導下，中小企業不會再因為沒有較高的信譽評級而不能夠得到最大限額貸款的幫助。
另外，此次會議也提出要建立健全小微企業再擔保體系。健全的擔保體系對于小微企業的融資影響巨大。在美國，聯邦小企業管理局的一項重要任務就是為中小企業貸款進行擔保。因為有了政府部門的擔保，美國中小企業融資難問題得到了極大的解決。在我國，小微企業因為信譽評級較低，不能從商業銀行獲得足夠的貸款額度，以至于企業發展艱難。如果在我們國家也有了健全的擔保體系，那么小微企業在有了國家擔保的前提下，信譽評級就會大大提高，貸款的難度也就將隨之降低。
溫州金融綜合改革試驗區的設立是全國金融改革的一個試點，相信在不久的將來，全國范圍內的金融改革將會如火如荼地進行開來。繼續深化改革，我們國家將會建立起更加健全的金融體系。同時在日益健全的金融體系下，中小企業也將迎來發展的春天。（夏守智）
