山西抬高門檻對小煤礦致命一擊

　　新春伊始，繼全國矚目的山西煤改于2009年底大局初定后，山西省近日再次推出新政，從資金與人力管理方面對整合重組的煤炭企業(yè)進一步加強了規(guī)范和限制，提高了行業(yè)門檻。

　　同時，國家能源局有關發(fā)言人表示，2010年我國宏觀經(jīng)濟有望保持較快增長勢頭，其中預計隨著產(chǎn)煤省煤炭生產(chǎn)趨于正常和山西煤炭的產(chǎn)能釋放，煤炭供應量將相應提高并且我國煤炭進口增勢將相應有明顯減緩。

　　一時間，業(yè)內人士眾說紛紜。專家普遍認為此舉對產(chǎn)能和煤價影響不大，但有業(yè)內人士質疑，提高采煤門檻對中小煤礦是致命的，同時也會提高壟斷程度。

　　聚焦 1 山西省抬高重組門檻，精減煤礦提升產(chǎn)能

　　據(jù)新華社消息，山西省政府辦公廳近日下發(fā)通知，要求做實做強煤炭主體企業(yè)。為此，山西省政府要求，兼并重組后形成的主體企業(yè)注冊資本金原則上不得低于2億元，主要負責人必須具有8年以上管理大、中型煤礦的經(jīng)歷，企業(yè)所有主要專業(yè)技術人員工程師及以上職稱人數(shù)不得少于90人等。此外公司所屬的保留煤礦須建立健全組織機構，配齊生產(chǎn)、通風、機電、安全等專業(yè)工程技術人員；公司保留的生產(chǎn)礦井須六證齊全，全部實現(xiàn)機械化開采，符合安全生產(chǎn)條件。

　　據(jù)悉，經(jīng)過一年多的煤礦企業(yè)兼并重組整合，目前，山西煤炭行業(yè)辦礦主體已由2200多家減少到130家，礦井數(shù)量由2600座減少到1053座，年產(chǎn)30萬噸以下煤礦已全部淘汰，平均單井規(guī)模提升至年產(chǎn)100萬噸以上。山西省省長王君在2010年《山西省人民政府工作報告》中表示煤礦整合重組協(xié)議簽訂率已達到98.5%，兼并重組主體到位率達到96%，采礦許可證換證率達到90%。

　　來自中國科學院預測科學研究中心的一份報告稱，由新組建的煤炭企業(yè)對現(xiàn)有煤礦進行技術改造而帶來的新增產(chǎn)能將在2到3年內逐步釋放，產(chǎn)能上應較兼并、停產(chǎn)前的小煤礦總產(chǎn)量會略有提高。盡管2010年這部分產(chǎn)能還無法顯現(xiàn)，并且河南、河北等省份對山西煤礦兼并重組的效仿在一定程度上壓縮了未來產(chǎn)量的釋放進程，但該報告依然預計2010年全國煤炭產(chǎn)量將保持平穩(wěn)增長。

　　國家安監(jiān)總局信息研究院李宏軍博士也認為山西煤炭重組對產(chǎn)能不會有大影響。“在煤炭整合的過程中，不少煤礦只是暫時停止生產(chǎn)，現(xiàn)在山西煤改整合接近尾聲，留下來的煤礦都被要求增加規(guī)模，所以只會在今后提高產(chǎn)能。”李宏軍對《經(jīng)濟參考報》記者說，他很明確地預測2010年山西的煤炭產(chǎn)量必然會增加。來自一家國內民營煤炭經(jīng)營企業(yè)的業(yè)務人員向《經(jīng)濟參考報》記者表示，山西煤炭重組在一定程度上對煤炭產(chǎn)量增長勢頭有所抑制，“但減少的產(chǎn)能只是那些在兼并過程中被關停的不達標煤礦，一旦技術整頓過關復產(chǎn)后，產(chǎn)能勢必將大幅提升。”他說，“我們收購的一家年產(chǎn)量90萬噸的煤礦將于3月份復產(chǎn)。”

　　王君在山西省“兩會”上表示，春節(jié)后煤炭資源整合將轉戰(zhàn)到技術改造上，對于參加資源整合的礦井，在加強監(jiān)管的基礎上，將全部實現(xiàn)復產(chǎn)。