海南加強(qiáng)旅游立法 嚴(yán)懲“胡編亂導(dǎo)”等違規(guī)行為

　　中新網(wǎng)海口11月25日電(記者 王辛莉)海南省加緊旅游行業(yè)立法工作，保障國(guó)際旅游島建設(shè)中旅游業(yè)良性運(yùn)營(yíng)發(fā)展，對(duì)“胡編亂導(dǎo)”等違規(guī)行為將給予嚴(yán)懲。

　　11月23至25日上午舉行的海南省四屆人大常委會(huì)十八次會(huì)議，密集審議了《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》、《海南省旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定》、《海南省導(dǎo)游人員管理規(guī)定》、《海南省旅行社管理規(guī)定》、《海南省旅游價(jià)格管理規(guī)定》等五頂法規(guī)草案。

　　在《海南省導(dǎo)游人員管理規(guī)定》(草案)中，海南擬提高導(dǎo)游人員準(zhǔn)入門檻，加大對(duì)違規(guī)導(dǎo)游的處罰力度，并增加對(duì)轉(zhuǎn)讓、出租、出借導(dǎo)游證以及“胡編亂導(dǎo)”誤導(dǎo)旅游者消費(fèi)等新的違規(guī)行為的處罰，情節(jié)嚴(yán)重者最高可處5萬元以下罰款以及吊銷導(dǎo)游證等。

　　在《海南省旅行社管理規(guī)定》(草案)中，對(duì)旅行社承包掛靠行為、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為、“甩團(tuán)”行為等均作出禁止性規(guī)定，違規(guī)者可處10萬元以上50萬元以下罰款，重者可被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。還規(guī)定旅行社不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者。

　　《海南省旅游價(jià)格管理規(guī)定》(草案)對(duì)旅游成本構(gòu)成作出明確界定，即由交通、住宿、游覽門票、餐飲、旅行社綜合服務(wù)費(fèi)以及法定稅費(fèi)構(gòu)成，為執(zhí)法作出依據(jù)。

　　該《草案》還在定價(jià)方式上擬取消政府定價(jià)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理模式。

　　參加審議的委員們認(rèn)為，海南建設(shè)國(guó)際旅游島，離不開強(qiáng)有力的法規(guī)保障。運(yùn)用海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和省級(jí)立法權(quán)，及時(shí)將海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的系列政策，以地方性法規(guī)形式固定下來十分必要。

　　據(jù)悉，海南省對(duì)地方性法規(guī)案一般經(jīng)兩次審議才交付表決。25日，省四屆人大常委會(huì)十八次會(huì)議決定根據(jù)委員們的審議意見，對(duì)上述旅游法規(guī)草案將作進(jìn)一步研究修改，再提請(qǐng)審議。(完）