今年將經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)定為7.5%，是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整，為了真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能惠及民生。3月14日，在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶如是表示。
政府工作報(bào)告中指出，2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%。這是我國(guó)GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)八年來(lái)首次低于8%。對(duì)于這一調(diào)整，溫家寶在記者會(huì)上表示，是為了與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。他坦言，由于歐債危機(jī)、外部市場(chǎng)萎縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有下行的壓力。但我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“其主要目的就是要真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)，真正有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擺脫過(guò)度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源降低能耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的正確道路上來(lái)，真正使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能惠及民生。”溫家寶說(shuō)。
他表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到47萬(wàn)億元人民幣，在這個(gè)基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)7.5%并不算低。而且我們要想方設(shè)法使同樣的增長(zhǎng)速度能夠取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，能夠使人民得到更多的實(shí)惠。我們一定能夠做到這一點(diǎn)，這是我們的目標(biāo)。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠克服不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路，從根本上有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所追求的目標(biāo)是可持續(xù)增長(zhǎng)，不只是十年甚至二十年比較快速的增長(zhǎng)；適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，可以夯實(shí)可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，這也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)任的做法。
真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)，這一表述意味深遠(yuǎn)，既包含了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，又包含了惠民生、讓老百姓得到更多實(shí)惠的目標(biāo)追求。
多位專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年將增速目標(biāo)調(diào)低，同時(shí)對(duì)質(zhì)量的要求調(diào)高，這“一低一高”之間，體現(xiàn)了政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決心，也預(yù)示了今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的方向和著力點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧表示，2012年的方針是“穩(wěn)中求進(jìn)”，“進(jìn)”指的就是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使之更加協(xié)調(diào)。二是要節(jié)能減排，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。三是要致力改善民生，提高人民生活水平。
政府工作報(bào)告指出，調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)和持續(xù)動(dòng)力源泉，正是讓百姓得到更多的實(shí)惠。高質(zhì)量的增長(zhǎng)，也正是惠及民生的增長(zhǎng)。在14日的記者會(huì)上，溫家寶勾勒出了政府民生政策的“路線圖”。
溫家寶說(shuō)，在我任職的最后一年，政府還將要做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例，真正保障法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。第三件事情，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋。第四件事情，按照新的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片貧困地區(qū)的扶貧工作。第五件事情，我們已經(jīng)將教育經(jīng)費(fèi)占GDP的4%列入預(yù)算，我們一定要通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，并使經(jīng)費(fèi)合理使用。
溫家寶說(shuō)，關(guān)于緩解收入分配差距的問(wèn)題，我想著重從四個(gè)方面入手：第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二，調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入，包括國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入者的比重。第三，建立健全社會(huì)保障制度。第四，保護(hù)合法收入，取締非法收入。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，總理提到的制定收入分配體制改革的總體方案讓人振奮，一方面表明政府對(duì)收入分配問(wèn)題高度重視，另一方面表明了政府推進(jìn)收入分配體制改革的決心。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善收入分配制度，是為了讓經(jīng)濟(jì)更健康發(fā)展，也是為了進(jìn)一步提高人民的生活水平，讓更多人民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
