央企“退房”應(yīng)謹(jǐn)防更大壟斷

　　4月12日是78家央企遞交“退房”方案的“大限”。根據(jù)之前國資委要求，這些不以房地產(chǎn)業(yè)務(wù)為主業(yè)的央企必須在這個劃定的時間表里，拿出“退房”的詳細(xì)方案。目前，這些央企正在廣泛接洽同行企業(yè)，推介需要退出的房地產(chǎn)項目。但是，從零星的媒體報道來看，這些非主營央企的“退房”并不順利。

　　出現(xiàn)這種情況，并不讓人感到意外。央企進(jìn)入房地產(chǎn)市場并且形成目前這種局面是長期以來我國房地產(chǎn)市場失控的一種結(jié)果，央企逐步增大在這個市場的份額也是長期積累下來的，現(xiàn)在要在較短的時間內(nèi)拿出一個可以操作的方案，這并不是一件容易的事。盡管目前我國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)在很大程度上出現(xiàn)扭曲，但它畢竟是一個市場，而且是市場化程度很高的市場，央企取得大量土地，并且成為“地王”，至少從形式上看，也是通過“招拍掛”等市場手段得以實現(xiàn)的。那么，今天當(dāng)央企需要執(zhí)行國資委的“退房令”時，顯然也只能按照市場化的手段來進(jìn)行操作，而不能指望采用什么“一刀切”的手段，短平快地解決問題。那種利用行政手段以雷霆力量來強(qiáng)行要求央企“退房”的做法，不僅不合市場規(guī)律，同時也會招致這些央企資產(chǎn)出現(xiàn)大面積的損失。

　　而在這種以市場化手段“退房”的過程中，必須注意避免出現(xiàn)形成央企對房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步壟斷。由于此次國資委的“退出令”開了一個很大的口子，另外16家以房地產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的央企可以繼續(xù)從事房地產(chǎn)開發(fā)，那么，如果對它們不加以必要的限制，78家非主營央企的子公司、股權(quán)以及土地在出讓過程中就很容易流向這16家主營央企，從而形成央企在房地產(chǎn)市場上的進(jìn)一步壟斷，這將使這次國資委“退房令”的效果大打折扣。

　　因此，在運用市場化手段推進(jìn)78家央企“退房”的同時，國資委應(yīng)進(jìn)一步明確另外16家央企不得借助這個時機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)張自己的勢力。當(dāng)然，這會帶來一個問題，78家央企在出讓有關(guān)資產(chǎn)時可能難以尋找到合適的買家。事實上，目前這些面臨“退房”任務(wù)的央企正面臨著這種困境。而如果說這78家央企集中出讓資產(chǎn)造成土地價格出現(xiàn)一定程度的下降，這正是市場調(diào)控期望達(dá)到的效果，也是廣大民眾的期盼。