專家認為：鋼鐵業(yè)低集中度是病根

　　“要是中國鋼鐵產業(yè)集中度也能達到汽車產業(yè)的集中度水平，我們由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變就指日可待了。”2月9日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會名譽會長吳溪淳半是感慨半是期盼地說。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國排名前十位的鋼廠粗鋼產量僅占全國總產量的43．5％。與國際同行相比，差距非常明顯。產業(yè)集中度低是我國鋼鐵行業(yè)的老大難問題。

　　中鋼協(xié)常務副會長羅冰生說，關鍵還是要推進鋼鐵企業(yè)之間的聯(lián)合重組。雖然近年來我國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組取得一定成績，但總體步伐不大，與我們的期望還有很大差距。

　　為什么聯(lián)合重組難以推進？羅冰生認為，從根本上說是體制問題�！艾F(xiàn)在我們的鋼廠出資人層級很多，有中央管的，有省管的，有地縣管的，甚至有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的。因為出資人層級差別很大，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的重組就很難推進�！�

　　羅冰生認為，當前要推進鋼企之間的聯(lián)合重組，應以市場為主，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源的基礎作用。

　　“現(xiàn)在由于地方保護主義等因素的影響，市場這只手并沒有充分發(fā)揮作用，企業(yè)之間的競爭不夠充分。今后政府要大力創(chuàng)造更好的競爭環(huán)境，這樣才能更好地推進鋼企之間的聯(lián)合重組�！眳窍�淳說。

　　羅冰生認為，對于鋼企之間的聯(lián)合重組，應打破地區(qū)限制，統(tǒng)一規(guī)劃，在全國范圍內推進。本地區(qū)內的重組有局限性，未必能很好地發(fā)揮優(yōu)化資源配置的作用。

　　“要充分發(fā)揮寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼、沙鋼、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團等特大型企業(yè)集團的綜合優(yōu)勢，讓這些大企業(yè)在聯(lián)合重組中發(fā)揮主導作用�！绷_冰生說。

　　羅冰生認為，在充分發(fā)揮市場作用的同時，國家也要給予政策支持。

　　“通過推進鋼鐵企業(yè)之間的聯(lián)合重組，有助于企業(yè)提高生產、經(jīng)營效率，優(yōu)化資源配置，產生規(guī)模效應；有助于淘汰落后產能，把一些高能耗、高污染、低產出的小鋼廠清理出市場；還有助于我國鋼企在對外進行鐵礦石談判時一致對外，避免內訌，從而提高中國鋼企的議價能力。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓說。