5月16日，臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)董事長(zhǎng)、長(zhǎng)榮海運(yùn)公司董事長(zhǎng)王龍雄在“兩岸海上直航圓桌會(huì)議”上表示，面對(duì)全球性的金融危機(jī)與景氣衰退，兩岸經(jīng)貿(mào)合作比以往任何時(shí)候都更加重要與迫切。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 邵磌 攝）

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)5月16日廈門消息　作為首屆“海峽論壇”活動(dòng)之一的“兩岸海上直航圓桌會(huì)議”，今日上午在廈門如期舉行。臺(tái)灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會(huì)董事長(zhǎng)、臺(tái)灣長(zhǎng)榮海運(yùn)公司董事長(zhǎng)王龍雄在會(huì)議上發(fā)言并接受了本網(wǎng)記者的專訪。他表示，兩岸海上直航開通以后，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大商機(jī)，期盼兩岸在未來的協(xié)商中持續(xù)攜手合作，兩岸海運(yùn)全面正常化的終極目標(biāo)指日可待。

　　過去兩岸海運(yùn)必須彎靠第三地，意外造福琉球石垣島。經(jīng)過多年來的平等協(xié)商，在去年十一月四日，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)簽署《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)了兩岸將近60年來的直航夢(mèng)想。兩岸海運(yùn)截彎取直，對(duì)航商來說更是節(jié)省成本與縮短時(shí)間，天涯已變咫尺。這是兩岸海運(yùn)發(fā)展史上的重大突破，使兩岸海運(yùn)朝向正常化的終極目標(biāo)邁進(jìn)一大步。

　　王龍雄認(rèn)為，這項(xiàng)協(xié)議可以說是“一步到位”，除了開啟船舶直接通航兩岸港口之外，對(duì)于業(yè)界關(guān)切的稅收互免、互設(shè)機(jī)構(gòu)、船舶掛旗等長(zhǎng)久以來懸而未決的問題，也都在這次的協(xié)議中達(dá)成共識(shí)。

　　受益直航之船公司

　　“兩岸海運(yùn)直接通航之后，航線截彎取直，船舶往來兩岸時(shí)不必再繞行石垣島，可以節(jié)省航行時(shí)間，也不必浪費(fèi)額外的燃料成本與第三地港口簽證費(fèi)用，使?fàn)I運(yùn)成本有15%-30%不等的降低效果。”

　　王龍雄表示，開放海運(yùn)直航以后，過去專用于載運(yùn)往返兩岸貨載的“兩岸三地”航線與接駁轉(zhuǎn)口貨的“境外轉(zhuǎn)運(yùn)”航線可以合而為一，進(jìn)而提升航線的裝載率與營(yíng)運(yùn)績(jī)效。“除此之外，海運(yùn)直航后的航程縮短，經(jīng)濟(jì)效益隨之提高，也有助于市場(chǎng)貨量的成長(zhǎng)。”

　　受益直航之航運(yùn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

　　“兩岸開放海運(yùn)直航也使得航運(yùn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)一并受惠。”王龍雄表示，根據(jù)臺(tái)灣交通主管部門截至今年2月底的統(tǒng)計(jì)，往來兩岸的船舶行次數(shù)在直航之后由2008年12月的38個(gè)航次，成長(zhǎng)到2009年2月的118個(gè)航次，呈現(xiàn)明顯增加的趨勢(shì)，有助于兩岸港口與周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　王龍雄舉例說，近年來高雄港在貨柜吞吐量的世界排名持續(xù)下滑，在2008年退居到12位，衰退幅度約5.6%。不過，兩岸直航的貨柜量卻逆勢(shì)成長(zhǎng)，由每月16000TEU（TEU是英文Twenty Equivalent Unit的縮寫，是以長(zhǎng)度為20英尺的集裝箱為國(guó)際計(jì)量單位，也稱國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱單位）增加到74000TEU，成長(zhǎng)了4.6倍。

　　“可見，如果沒有兩岸海運(yùn)直航的開啟，金融海嘯對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊將更為嚴(yán)重，兩岸應(yīng)該要抱團(tuán)取暖。”

　　受益直航之進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)

　　航運(yùn)與貿(mào)易是一體兩面，相輔相成，開啟直航所帶來的運(yùn)輸便利與成本效益也為兩岸的進(jìn)出口業(yè)帶來了相當(dāng)大的商機(jī)。

　　王龍雄再次舉例：“農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷首要重視保鮮度，運(yùn)送時(shí)間的縮短可以大幅度提升保鮮度，加速貨物上架的時(shí)間，并降低運(yùn)送過程的毀損率，使臺(tái)灣的水果、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)成功拓展大陸市場(chǎng)。”

　　除此之外，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退的局面，大陸擴(kuò)大的內(nèi)需市場(chǎng)也在這時(shí)候提供另一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，王龍雄認(rèn)為對(duì)臺(tái)灣的相關(guān)廠商而言，這次機(jī)會(huì)可以讓大家消化過剩的產(chǎn)能，維持產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。

　　受益直航之經(jīng)貿(mào)

　　未開啟直航之前，兩岸的經(jīng)貿(mào)發(fā)展就一直有著密切的交流與高度的互動(dòng)性。2006年兩岸的貿(mào)易總值已經(jīng)突破1000億美元大關(guān)，2007年與2008兩年更高居1200億美元以上的水準(zhǔn)。

　　海運(yùn)開放直航以后，可為兩岸帶來更為廣闊的發(fā)展空間和更大的商機(jī)，為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了新的活力。“長(zhǎng)期來看，直航的便利有助于整合兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利基，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在兩岸的營(yíng)運(yùn)布局，提升整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”王龍雄分析道。

　　未來發(fā)展建議：

　　直航認(rèn)定、運(yùn)力安排以及稅收互免等方面一些限制有待突破

　　針對(duì)未來兩岸海運(yùn)直航的發(fā)展局勢(shì)，王龍雄表示，由于現(xiàn)階段的《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》尚未完全符合國(guó)際海運(yùn)慣例的原則，在自由開放的愿景之下，兩岸海運(yùn)還有一些限制有待突破，比如直航認(rèn)定、運(yùn)力安排以及稅收互免等方面。“希望在后續(xù)的協(xié)商中，透過雙方的努力，能夠逐步達(dá)成兩岸海運(yùn)全面正常化的終極目標(biāo)。”

　　直航認(rèn)定

　　依據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》第一條的規(guī)定：“兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸。”

　　王龍雄指出，雖然可以從事兩岸之間的客貨直接運(yùn)輸，但是目前尚未明文開放經(jīng)由第三地航行兩岸，影響海運(yùn)的全面正常化。

　　王龍雄表示，基于實(shí)務(wù)考量，建議擴(kuò)大兩岸直航的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開放“兩岸資本并在兩岸登記的船舶”經(jīng)由第三地直航兩岸，以進(jìn)一步提升兩岸海運(yùn)業(yè)者的船隊(duì)調(diào)度彈性與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“基于運(yùn)力安排的考慮，為在開放初期維持兩岸海運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，建議經(jīng)由第三地直航兩岸的船舶暫不承載往返兩岸的貨物。”

　　運(yùn)力安排

　　依據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》第五條的規(guī)定：“雙方按照平等參與、有序競(jìng)爭(zhēng)原則，根據(jù)市場(chǎng)需求，合理安排運(yùn)力。”

　　王龍雄認(rèn)為，實(shí)務(wù)上兩岸對(duì)直航船舶許可的審核標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，包括許可證的有效期，以及兩岸審核的步調(diào)。“因此，建議雙方共同建構(gòu)一個(gè)有效合理安排運(yùn)力的機(jī)制，以期在兩岸海運(yùn)市場(chǎng)的管理上達(dá)到同步互動(dòng)的目的。”

　　稅收互免

　　依據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》第六條的規(guī)定：“雙方同意對(duì)航運(yùn)公司參與兩岸船舶運(yùn)輸在對(duì)方取得的運(yùn)輸收入，相互免征營(yíng)業(yè)稅及所得稅。”

　　王龍雄表示，盡管兩岸互免稅收的協(xié)議已簽訂，但是臺(tái)灣方面尚未公告實(shí)施細(xì)則。希望相關(guān)單位能夠加速法規(guī)的制訂，以符合海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議的精神。

　　加強(qiáng)合作 未來會(huì)更好

　　面對(duì)全球性的金融危機(jī)與景氣衰退，王龍雄深深的感受到，兩岸經(jīng)貿(mào)合作比以往任何時(shí)候都更加重要與迫切。

　　“未來肯定會(huì)更好的，我們也殷切地期盼，雙方在未來的協(xié)商中持續(xù)攜手合作，為促進(jìn)兩岸的經(jīng)貿(mào)交流與人民福祉而共同努力，使兩岸海運(yùn)朝向全面正常化的終極目標(biāo)前進(jìn)。”（記者 邵磌）

　　作為首屆“海峽論壇”活動(dòng)內(nèi)容之一的“兩岸海上直航圓桌會(huì)議”，今日上午在廈門舉行。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng) 邵磌 攝）