央行：今年信貸將呈合理均衡態(tài)勢

　　去年新增貸款超過預期 但仍處于比較合理水平

　　央行近日發(fā)布了2010年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告。報告顯示，2010年全年金融機構新增貸款7.95萬億元,超過7.5萬億元的信貸目標。其中，12月份人民幣貸款增加4807億元，同比多增1007億元。

　　7.5萬億元不是“死”目標

　　對于2010年金融機構新增貸款7.95萬億元，中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示：“總體來看，全年金融機構新增貸款7.95萬億元雖然超過預期，但仍處于比較合理的水平。事實上，2010年初管理層制定的7.5萬億元的信貸目標并不是一個‘死’目標，這個目標允許存在有一定彈性。此前，市場普遍預計全年信貸增加在7.5萬億至8萬億元這個區(qū)間內就是較為合理水平。”

　　從全年貸款結構來看，與2009年末的信貸數(shù)據(jù)相比，2010年居民戶貸款有所增加；而非金融性公司及其他部門貸款相應減少了2.07萬億元，其中中長期貸款同比減少8000億元左右，票據(jù)融資規(guī)模出現(xiàn)大幅下降。對此，宗良表示：“全年來看，中長期貸款仍占據(jù)不少比例，這說明2010年這一年來新建、在建項目較多，投資相對活躍。在全年信貸規(guī)模受到一定控制的情況下，不少銀行業(yè)金融機構選擇壓縮票據(jù)融資而將資金投向一些中長期項目，從而造成全年票據(jù)融資大幅下降。在全年信貸規(guī)模較2009年出現(xiàn)不少降幅的情況下，居民貸款還有增加，這也是一個值得關注的特點。”

　　基本實現(xiàn)了均衡投放

　　從2010年12月新增貸款來看，雖然比11月有所回落，但仍處歷史較高水平，這表明建設項目和企業(yè)正常流動資金、個人貸款需求比較旺盛。同時，12月新增貸款也沒有出現(xiàn)此前曾令市場一度擔憂的“激增”態(tài)勢。

　　“12月貸款新增規(guī)模沒有大幅攀升，說明央行持續(xù)運用公開市場凈回籠操作和近期以來數(shù)次上調存款準備金率對年底銀行信貸規(guī)模的調節(jié)發(fā)揮了積極作用。”來自工行的分析人士表示：“從全年信貸投放情況來看，除了1月人民幣貸款增加1.39萬億元外，其余月份均控制在5000億至7000億元左右，基本實現(xiàn)了均衡投放。這是貨幣政策預見性、前瞻性調控的結果。”

　　2010年以來，央行前瞻性地、靈活地調整政策重點、力度和節(jié)奏，有針對性地加強對銀行體系流動性管理，引導金融機構合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和結構，靈活開展了公開市場操作。自年初以來，央行共6次上調存款準備金率，有效對沖了銀行體系部分過剩流動性。2010年下半年以來，在主要發(fā)達國家持續(xù)實施量化寬松政策，全球流動性過剩狀況加劇的態(tài)勢下，國際流動性持續(xù)流入國內，增加了流動性管理難度的情況下，央行進一步提高政策的針對性和靈活性，加強金融宏觀調控，保障了全年信貸實現(xiàn)基本合理均衡。

　　宗良表示：“預計2011年全年信貸將總體延續(xù)均衡合理態(tài)勢，在注重總量上‘盯住經濟發(fā)展需要’的同時，進一步優(yōu)化結構，充分發(fā)揮信貸資源對經濟發(fā)展和轉型的重要作用。”

　　加強外匯儲備經營管理

　　此外，外匯儲備再度引起人們關注。截至2010年末，國家外匯儲備余額為28473億美元，同比增長18.7%，全年新增外匯儲備達4481億美元左右。有專家就此認為 ，貿易項下的資金流入一直是我國外匯儲備的重要組成部分，外匯儲備的增加一方面與2010年以來我國進出口貿易呈現(xiàn)恢復性增長態(tài)勢有關，但也不排除受我國經濟率先復蘇和人民幣升值預期的推動影響，國際資本流入帶來外匯儲備增加。

　　興業(yè)銀行資深經濟學家魯政委認為：“從2010年全年情況看，外匯儲備增長規(guī)模不小，從2009年12月末外匯儲備余額23992億美元躍升為28473億美元。在當前規(guī)模下，很有必要進一步加強外匯儲備經營管理，嚴格風險管理和內控監(jiān)督，進一步優(yōu)化貨幣和資產擺布，提升經營管理能力。同時，還應繼續(xù)完善外匯管理，進一步加強對跨境資金流動的監(jiān)測與預警，防止國際資本‘大進大出’，維護國家金融穩(wěn)定與安全。” （牛娟娟）