經濟衰退壓制英國“綠色”雄心

　　內閣手中“差錢” 環(huán)保承諾打折

　　5月7日，英國出臺的一份調查報告顯示，英國政府所承諾的“最綠色政府”目標已無望實現(xiàn)。據(jù)稱，報告考察了現(xiàn)政府上臺后推出的75項綠色環(huán)保政策，其中55項都進展甚微或根本沒有進展。

　　一年前，新上任的英國聯(lián)合政府首相戴維·卡梅倫在能源與氣候變化部發(fā)表講話表示，要在未來一年內把英國政府的碳排放量降低10%，打造一個迄今“最綠色政府”。為實現(xiàn)這一目標，英國政府還成立了以能源與氣候變化大臣克里斯·休恩為首的專門小組，小組成員包括一些政府關鍵部門及私營領域的代表，以確保完成這項綠色任務。

　　當時，發(fā)展低碳經濟的重要性得到了聯(lián)合政府內保守黨與自民黨的一致認可，他們將綠色低碳經濟定為施政優(yōu)先領域，政府也期望通過鼓勵投資低碳項目、發(fā)展低碳經濟來創(chuàng)造就業(yè)機會，最終推動英國經濟走出衰退，實現(xiàn)增長。此后在2010年年底，英國政府還通過了一項由工黨提出的《減碳承諾計劃》綠色法案，計劃開征房屋熱量散失稅，籌建綠色投資銀行、資助清潔能源研究等，進一步顯示了當時英國政府在推進環(huán)保、節(jié)能減排領域的決心。

　　然而，政府意識到了綠色環(huán)保政策的重要性，并不等于就有了實施的能力和財力。英國政府雖然承諾拿出30億英鎊籌建有借貸實力的綠色投資銀行，但該銀行最早要到2015年才有實際借貸能力。同時政府在實際運作中還是把促進經濟增長放在了首位。有分析認為，這很明顯是“不惜代價促增長”的游說勢力占了上風，阻礙了經濟可持續(xù)發(fā)展政策的優(yōu)先落實。

　　英國《金融時報》的分析也認為，在政府的預算對駕車人和民航乘客實行稅收減免之后，環(huán)保機構對此十分不滿，這兩項稅收被此間研究機構認為是“現(xiàn)實可行的”，卻沒能得到落實。目前英國政府各部門一心想的全是“增長、增長、增長”，而這就是聯(lián)合政府難以實現(xiàn)“最綠色政府”目標的癥結所在。

　　雖然英國政府目前仍表示堅持先前做出的環(huán)保承諾，在某些領域也取得一些積極進展，但一年來的實踐證明，政府顯然力不從心。當?shù)孛襟w認為，根本原因還是手中“差錢”，經濟衰退背景下的預算緊縮，壓制了卡梅倫內閣實施綠色政策的雄心。

　　（本報倫敦5月8日電 記者 李文云）