標(biāo)普下調(diào)日本主權(quán)評(píng)級(jí)前景至“負(fù)面”

　　國(guó)際知名信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司4月27日宣布，維持日本長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)“AA-”，但下調(diào)其評(píng)級(jí)前景，由“穩(wěn)定”降至“負(fù)面”。標(biāo)普表示，在未來(lái)兩年里，如果日本財(cái)政狀況得不到改善，該機(jī)構(gòu)或?qū)⑾抡{(diào)日本的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。

　　不過(guò)，該消息并未使日本金融市場(chǎng)出現(xiàn)大幅震蕩，相反，由于受美國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)良好的刺激，東京股市日經(jīng)225指數(shù)27日早盤(pán)高開(kāi)高走，并最終收?qǐng)?bào)于9671.84點(diǎn)，漲幅為1.39%。日元?jiǎng)t結(jié)束自4月7日以來(lái)的連漲態(tài)勢(shì)，截至27日17時(shí)30分，美元兌日元匯率在倫敦匯市中報(bào)82.13日元，高于上一交易日紐約匯市收盤(pán)價(jià)81.54日元。

　　評(píng)級(jí)展望仍有望改善

　　標(biāo)普在聲明中稱：“盡管我們預(yù)計(jì)自然災(zāi)難不會(huì)對(duì)日本的中期增長(zhǎng)潛力造成實(shí)際性損害，且政府的實(shí)際有效利率水平不會(huì)顯著提高。但是，我們還是認(rèn)為，日本政府債務(wù)凈額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重將在2013財(cái)年（截至2014年3月31日）達(dá)到145%，高于我們此前預(yù)計(jì)的137%。”

　　標(biāo)普預(yù)計(jì)，受地震、海嘯及核泄漏事故影響，日本災(zāi)后清理和重建費(fèi)用預(yù)計(jì)將達(dá)20萬(wàn)億至50萬(wàn)億日元（約2450億至6125億美元），而其中大部分將由日本各級(jí)政府承擔(dān)，這將導(dǎo)致日本未來(lái)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步惡化。如果在未來(lái)兩年內(nèi)，日本公共財(cái)政能力下滑，標(biāo)普有可能會(huì)下調(diào)該國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。

　　標(biāo)普還表示，日本今后財(cái)政狀況很大程度取決于“政府的政治領(lǐng)導(dǎo)力以及就財(cái)政重建達(dá)成的政治共識(shí)程度”。標(biāo)普認(rèn)為，日本政府有必要采取增稅等方式確保財(cái)源。另外，鑒于日本長(zhǎng)期存在通貨緊縮和人口迅速老齡化現(xiàn)狀，該國(guó)或?qū)㈦y以上調(diào)其中期年均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期至1%的水平。

　　不過(guò)，標(biāo)普在聲明中仍表現(xiàn)出“人文關(guān)懷”，其表示：“我們相信，在未來(lái)6到24個(gè)月里，日本的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)前景的不確定性將會(huì)有所減弱。……如果日本災(zāi)區(qū)重建給政府帶來(lái)的公共融資壓力低于預(yù)期，且日本政府能夠在改進(jìn)國(guó)內(nèi)財(cái)政狀況上取得進(jìn)展，那么我們會(huì)將主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望回調(diào)至‘穩(wěn)定’。”

　　增稅與新發(fā)國(guó)債在所難免

　　日本財(cái)務(wù)大臣野田佳彥27日表示，政府將平衡災(zāi)區(qū)重建和國(guó)家財(cái)政狀況的兩者關(guān)系。他說(shuō)：“盡管重建是一項(xiàng)重大任務(wù)，但是財(cái)政改革也是我們不能忽視的目標(biāo)。我們的基本立場(chǎng)是平衡兩者的關(guān)系，并最終贏得國(guó)內(nèi)外對(duì)日本修復(fù)財(cái)政狀況能力的信任。”但野田佳彥并未透露政府將如何整頓財(cái)政紀(jì)律。

　　其實(shí)，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)早在日本發(fā)生地震前就已對(duì)該國(guó)財(cái)政健康投下不信任票。今年1月，標(biāo)普將日本主權(quán)信用評(píng)級(jí)由“AA”下調(diào)一檔至“AA-”。2月，穆迪將日本主權(quán)信用展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。

　　日本政府雖然已在4月22日通過(guò)了總額為4.0153萬(wàn)億日元的2011財(cái)年第一個(gè)補(bǔ)充預(yù)算草案，并明確表示財(cái)源將不依靠發(fā)行國(guó)債。但是鑒于災(zāi)區(qū)重建費(fèi)用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4萬(wàn)億日元，日本未來(lái)或?qū)⒉豢杀苊庑柰ㄟ^(guò)新發(fā)國(guó)債或上調(diào)消費(fèi)稅率來(lái)籌集更多資金。

　　據(jù)日媒27日?qǐng)?bào)道，日本政府或?qū)⒂?jì)劃在6月份編制第二個(gè)補(bǔ)充預(yù)算案，而其時(shí)政府或會(huì)發(fā)行所謂“震災(zāi)復(fù)興國(guó)債”作為主要財(cái)源，而其發(fā)行規(guī)模或達(dá)10萬(wàn)億日元。另外，法興銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大久保卓治認(rèn)為，標(biāo)普的此次下調(diào)日本評(píng)級(jí)前景或許將有利于推進(jìn)提高消費(fèi)稅的討論。上周，經(jīng)合組織（OECD）建議日本盡快將消費(fèi)稅率由當(dāng)前的5%提高至10%，并在未來(lái)進(jìn)一步提高至20%。