新華視點：個稅改革三大關注點

　　近日，從國務院常務會議傳來的消息讓個人所得稅改革進入倒計時。事實上，在近幾年的全國“兩會”上，代表委員關于個稅改革話題的討論早已不再是改不改的問題，而是究竟該怎么改的問題。

　　起征點究竟該多少？

　　【背景】近幾年，隨著住房等居民消費支出的逐步增長，呼吁提高個稅起征點的呼聲很高。為減輕中低收入階層的稅負，２００６年和２００８年我國分別兩次上調個稅起征點，目前起征點是２０００元，但要求再次提高的呼聲仍然不斷。

　　【觀點一】全國人大代表、格力電器總裁董明珠說，把普通工薪階層的稅負降低，增加他們的消費欲望，也可以拉動內需。比如５０００塊錢不交稅的話，那多余的這部分就可以去消費。

　　【觀點二】全國人大代表、廣西北流市少年宮主任王幼薇說，因為各地的經濟發展程度和工資水平有差異，個稅起征點的調整最好能根據區域不同而進行不同程度的調整。

　　【觀點三】全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明：“個稅設立之初起征點是８００元，相當于當時全國平均工資的２０倍。現在是２０００塊錢，相當于平均工資的７０％。起征點不可能再達到過去的２０倍標準，但至少２倍可以。

　　【記者觀察】對于設定多少是起征點的問題，需要一個具體的衡量與統計，從稅制的角度來看，單純上調個稅起征點，的確會讓中低收入階層降低稅負，但同時也會讓高收入階層的稅負降低，這就無法真正發揮調節收入分配的功能，所以上調起征點的同時必須包括調整稅率和級次差距。

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