在針對理財產(chǎn)品的“8號文”引起外界廣泛關(guān)注的同時，銀監(jiān)會還在信貸政策上出爐新一輪監(jiān)管政策。上周末，記者從銀監(jiān)會的官方網(wǎng)站上了解到，銀監(jiān)會近日發(fā)布了《關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》(以下簡稱《意見》)，明確以“提高小微企業(yè)貸款可獲得性、拓寬小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面”為工作目標(biāo)，并對符合要求的商業(yè)銀行籌建同城支行時給予一定的政策優(yōu)惠。不過在確保小微企業(yè)信貸的同時，消息指，銀監(jiān)會對地方政府融資平臺、房地產(chǎn)、影子銀行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險方面采取更為嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，近期已要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)壓縮縣及縣以下平臺貸款。

　　保：同城支行籌建獲優(yōu)惠

　　銀監(jiān)會為進(jìn)一步完善多層次的小微企業(yè)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)商業(yè)銀行在差異化競爭中不斷提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平提出了15條具體措施，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行加大小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)；引導(dǎo)商業(yè)銀行由單純提供融資服務(wù)轉(zhuǎn)向提供集融資、結(jié)算、理財、咨詢等為一體的綜合性金融服務(wù)；引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押方式，研究發(fā)展網(wǎng)絡(luò)融資平臺，拓寬小微企業(yè)融資服務(wù)渠道。

　　在前期銀行力推的小微企業(yè)金融債上，銀監(jiān)會進(jìn)一步明確，將有序開展小微企業(yè)專項(xiàng)金融債申報，并對發(fā)債募集資金實(shí)行專戶管理；優(yōu)先選擇小微企業(yè)金融服務(wù)成效顯著、風(fēng)險管控水平較高的商業(yè)銀行進(jìn)行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　并且《意見》明確，對于小微企業(yè)授信客戶數(shù)占該行所有企業(yè)授信客戶數(shù)以及最近六個月月末平均授信余額占該行企業(yè)授信余額達(dá)到一定比例以上的商業(yè)銀行，各銀監(jiān)局在綜合評估的基礎(chǔ)上，可允許其一次同時籌建多家同城支行，且不受“每次批量申請的間隔期限不得少于半年”的限制。

　　銀行業(yè)界人士分析認(rèn)為，這是《意見》最大的亮點(diǎn)之一，意味著監(jiān)管層對銀行支持小微企業(yè)在監(jiān)管指標(biāo)上提高了容忍度，銀行在支持小微企業(yè)上獲得正向激勵。另有消息人士透露，監(jiān)管層還在醞釀小微企業(yè)信貸在存貸比考核方面亦給予一定優(yōu)惠，不過目前暫未有官方消息出爐。

　　銀監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月末，全國用于小微企業(yè)的貸款(包括小型微型企業(yè)貸款、個體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款)余額達(dá)14.77萬億元，其中小型微型企業(yè)貸款余額12.04萬億元，比全部貸款增速高2.62個百分點(diǎn)，增量比上年同期多19.6億元，已連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“兩個不低于”目標(biāo)。

　　壓：重點(diǎn)壓縮縣以下平臺貸

　　值得注意的是，在小微企業(yè)信貸不斷獲得政策傾斜的同時，一些高風(fēng)險領(lǐng)域正在越來越受到監(jiān)管層的嚴(yán)控。外媒報道稱，中國銀監(jiān)會日前印發(fā)通知，要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)從嚴(yán)控制平臺貸款，平臺貸款余額只降不增，以規(guī)避地方融資平臺與“影子銀行”關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　而記者則在銀監(jiān)會新近下發(fā)的《關(guān)于做好2013年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》中了解到，銀監(jiān)會確有督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉農(nóng)貸款的風(fēng)險管理，嚴(yán)格執(zhí)行貸款發(fā)放條件，嚴(yán)禁違規(guī)新增融資平臺貸款，重點(diǎn)加強(qiáng)貸款投向監(jiān)管，從源頭上控制涉農(nóng)信貸資金被挪用風(fēng)險。

　　銀監(jiān)會還表示，對于涉農(nóng)不良貸款余額和不良率較高的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)不良貸款的回收和新增貸款的精細(xì)化管理，努力改善涉農(nóng)貸款風(fēng)險狀況，對于涉農(nóng)不良貸款出現(xiàn)反彈的，要采取堅決措施遏制上升勢頭。

　　消息稱，監(jiān)管層要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)壓縮縣及縣以下平臺貸款。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)不得通過購買平臺公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、信托產(chǎn)品等方式向平臺提供融資。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不得擠占信貸資金購買理財和信托產(chǎn)品，更嚴(yán)禁省聯(lián)社組織轄內(nèi)機(jī)構(gòu)集中購買或抽調(diào)基層資金購買理財和信托產(chǎn)品。村鎮(zhèn)銀行原則上不得購買理財和信托產(chǎn)品。