莫莉在中國“兩會”結(jié)束后不到一周的時間內(nèi)，美國新財(cái)長雅各布·盧到訪中國北京。這是偶然還是必然？與此同時，3月19日和20日有關(guān)雅各布·盧出訪中國的相關(guān)報(bào)道和分析，近來頻頻見諸于全球各大主流媒體中，這份關(guān)注的背后又說明了什么？接受本報(bào)記者采訪的中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃薇表示，雅各布·盧此次訪華，是中美外交中比較重要的事件。這不僅是中美新一屆領(lǐng)導(dǎo)人員確定之后，兩國高層之間進(jìn)行的首次外事會晤，也是雅各布·盧自2月底上任之后的首次海外出訪。在雅各布·盧本次中國之行中，中美高層領(lǐng)導(dǎo)人再次傳遞出重視中美關(guān)系，希望推進(jìn)雙方合作的意愿。展望未來，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
美新財(cái)長訪華備受關(guān)注作為全球最大的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，中美關(guān)系不僅關(guān)乎兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是不容忽視的。對于本次雅各布·盧的出訪，海外媒體均給予關(guān)注。總體來看，不少媒體認(rèn)為，在中國新一屆政府履職后，美國新財(cái)長雅各布·盧為期兩天的訪華之旅，具有新形勢下探究中美關(guān)系前景的象征性意義。在全球經(jīng)濟(jì)政治局勢日趨復(fù)雜的當(dāng)前，中美兩國之間也不可避免地存在一些分歧和矛盾，因而雙方領(lǐng)導(dǎo)人在會談中對這些問題釋放出的信號也很重要。
“雅各布·盧這次訪華，是中美外交中比較重要的事件。”黃薇表示。首先，從時點(diǎn)來看，目前中美雙方均已完成政府換屆，作為新任中美高層領(lǐng)導(dǎo)人之間的首次會晤，能夠?yàn)殡p方就某些問題和原則進(jìn)行交流與溝通提供一個較好的渠道。其次，從美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，新財(cái)長雅各布·盧承擔(dān)的壓力不小。除了經(jīng)濟(jì)疲弱復(fù)蘇之外，美國財(cái)政風(fēng)險更是高懸于頂。數(shù)據(jù)顯示，美國目前財(cái)政占GDP的比重，從里根時期的22%下滑至19%；而醫(yī)療支出等與GDP占比，則從里根時期的11%上揚(yáng)至18%。“這意味著美國政府拿著更少的米，卻得養(yǎng)活更多的人。”她說，在這種背景下，雅各布·盧再度挑起全球經(jīng)濟(jì)再平衡這個老生常談的話題，這也成為不少海外媒體關(guān)注雅各布·盧中國之行的聚焦點(diǎn)之一。
推進(jìn)合作有利雙方共贏據(jù)悉，在雅各布·盧此次中國之行中，多位中國高層領(lǐng)導(dǎo)人與其進(jìn)行了會談或會見。習(xí)近平主席在會談中表示，中美聯(lián)系緊密，利益交融。兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系是兩國關(guān)系的“壓艙石”，其本質(zhì)是互利共贏。他還表示，中方愿同美方一道努力，共同構(gòu)建中美合作伙伴關(guān)系，走出一條新型大國關(guān)系之路。作為奧巴馬特別指派代表，雅各布·盧在會談中表示，奧巴馬總統(tǒng)堅(jiān)定致力于加強(qiáng)美中合作，繼續(xù)保持美中關(guān)系的連續(xù)性。美方愿繼續(xù)保持高層交往，通過美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話等機(jī)制，擴(kuò)大兩國合作，開展良性競爭，妥善處理分歧。
“從本次會晤來看，中美高層領(lǐng)導(dǎo)人再次傳遞出重視中美關(guān)系，希望推進(jìn)雙方合作的意愿。”黃薇認(rèn)為。事實(shí)上，中美關(guān)系是全球最重要的關(guān)系之一。盡管在不同的時期，兩國政府領(lǐng)導(dǎo)人可能會因?yàn)槠渌蛩氐目紤]，而做出不盡相同的表態(tài)或者舉動，但這些都只是表象。兩國無論在經(jīng)濟(jì)、外交還是國際事務(wù)中，都具有舉足輕重的意義；兩國都會把對方視為一個重要對象。
除此之外，隨著中美雙邊貿(mào)易額在去年創(chuàng)下歷史新高，兩國之間加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作也有利于實(shí)現(xiàn)中美雙贏。“隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，中國未來將會出現(xiàn)大批崛起的中產(chǎn)階級。這將是全球需求的重要來源。”黃薇說，美國不會沒有看到這一點(diǎn)。雖然美國經(jīng)濟(jì)本身是需求性經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)階段仍舊是以刺激本國內(nèi)需為主，但金融危機(jī)之后美國決策者中呼吁增強(qiáng)美國制造業(yè)競爭力，加大海外出口的聲音也在漸強(qiáng)。
未來機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存習(xí)近平主席在會談中表示，中美存在巨大的共同利益，但也不可避免地存在一些分歧。習(xí)近平說，如果中美“從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度”把握兩國關(guān)系，那么就能實(shí)現(xiàn)互利。雅各布·盧則表示，美國政府期盼中國在外國商品市場方面能夠?qū)崿F(xiàn)增長。據(jù)悉，在本次訪華中，雅各布·盧還就朝鮮半島形勢、網(wǎng)絡(luò)安全等問題與中國領(lǐng)導(dǎo)人交換了意見。有專家表示，與前任財(cái)長蓋特納相比，現(xiàn)年57歲的雅各布·盧的外交經(jīng)驗(yàn)較少。從這一點(diǎn)來看，雅各布·盧在處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面還有很多東西需要學(xué)習(xí)。
“嚴(yán)格來說，網(wǎng)絡(luò)安全等問題并不是美國財(cái)長職權(quán)范圍之內(nèi)的事情。”黃薇表示，但雅各布·盧將之列入議題中，也從一個側(cè)面反映出中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性。從短期來看，中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在著多重挑戰(zhàn)，各界較為關(guān)注的美國重返亞太之后力倡的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)就是其中之一。近來中日關(guān)系緊張，不排除日本可能會拿加入TPP來要挾中國。但從長期來看，TPP所帶來的外在壓力，又可能成為推動中國加強(qiáng)與其他國家經(jīng)貿(mào)合作的動力。目前，中國與歐盟、亞洲國家之間的經(jīng)貿(mào)合作正在不斷增強(qiáng)。
至于海外媒體借雅各布·盧訪華炒作人民幣匯率話題，黃薇則認(rèn)為需從三方面來看。首先，近年來中國匯改所取得的成果是有目共睹的。其次，不少美國政客認(rèn)為解決貿(mào)易失衡問題的途徑是匯率，但實(shí)際上匯率只是其中一個因素，它不是解決失衡的“萬靈丹”。第三，作為新上任的美國財(cái)長，雅各布·盧是華盛頓并不那么知名的政治家；從一名技術(shù)官僚的角度來看，他可能不得不權(quán)衡相關(guān)政治壓力而提出一些說辭，并不見得就是真刀實(shí)槍。
